我受市人才工作领导小组的委托，现将2009年全市人才工作情况和2010年人才工作安排汇报如下。
一、2009年人才工作情况
2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市人才工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕经济中心工作和“全面奔小康、建设新徐州”的奋斗目标，创新工作体制机制，优化人才发展环境，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，大力引进海内外高层次创新创业人才，稳步推进人才工作“十百千万工程”，各项人才工作取得新进展。
1、不断健全完善人才工作政策。一是制定《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》。经市委常委会研究同意，市委、市政府印发《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，市财政每年投入2000万元设立高层次创新创业人才引进专项资金，力争经过5年努力，全市引进100名国际或国内一流水平、在相关学术技术领域有重大突破或重要科技成果转化产生较大经济效益的高层次创新创业人才，培养500名省内具有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。市人才办制订目标任务分解方案，细化工作目标，强化工作措施，切实抓好各项工作任务落实。二是健全人才工作相关配套政策。印发了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》和《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套文件。起草了《关于加强市高层次人才创新创业基地建设的意见》和《关于企业建立和引进研发机构的若干意见》。三是推动县（市）区制定加强高层次创新创业人才队伍建设的计划。丰县、铜山、新沂等县（市）区相继制定了人才引进计划，落实专项引才资金。
2、大力加强高层次人才创新创业载体建设。一是建立11家省、市高层次人才创新创业基地。坚持好中选优原则，建立第一批10家市级高层次人才创新创业基地，市委书记曹新平同志亲自为基地授牌。其中，徐州工程机械特色产业基地被省人才工作领导小组授予“省高层次人才创新创业基地”称号，全省仅有11家，苏北仅此1家。二是建立3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站。市科技部门指导徐工集团、徐矿集团和斯尔克差别化纤维等3家企业建立企业院士工作站，市人事部门指导八达重工、恒盛肥业、华信塑业和江昕轮胎等4家企业设立博士后科研工作站。
3、以高层次创新创业人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。一是大力引进高层次创新创业人才。贯彻落实市委、市政府《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，大力引进高层次创新创业人才和团队。有118名高层次人才申报省“高层次创新创业人才引进计划”和现代农业、服务外包两个专项引进计划。邀请省生产力促进中心领导专家来徐举办辅导报告和专题讲座，加强对申报工作的业务指导和服务。全市有24名高层次人才进入省人才工作领导小组办公室组织的综合评审和现场考察，有16名高层次人才通过公示环节，每人分别获得省财政30万元至100万元的创新创业资金资助，入选人数在苏北名列前茅。各县（市）区、徐州经济开发区在高层次创新创业人才引进方面都取得了新的突破。徐州英剑纳米科技有限公司总经理张祥成博士入选2009年度第一批国家“千人计划”。24名高层次人才和77名高校毕业生获省苏北发展急需人才引进专项资金资助。铜山、新沂面向全国公开招聘高层次人才，沛县、睢宁、邳州面向全国引进专业技术人才和急需专业高学历人才。二是着力培养经济社会发展需要的高层次人才。全市有22名高层次人才增选为省“333工程”中青年科学技术带头人，人数位居全省第二位。有8名高层次人才获得省“333工程”科研项目经费资助, 人数位居全省第二位。选派20名高层次人才参加省“333工程”现代医学、生物化工和现代农业病虫害防治高级研讨班学习。选派31名高层次人才到省高层次创新创业人才培训基地参加研修，2名高层次人才赴美国参加全省第一期科技创新创业学习班。三是扎实推进千名招商人才培养工程。组织开展了首席招商代表和骨干招商人才选拔工作，在2009年全市招商引资工作会议上命名表彰了20名首席招商代表和81名骨干招商人才。举办了两期招商人才业务培训班，选派20名首席招商代表赴新加坡进行专题培训。四是切实抓好万名农村实用人才和高技能人才培养工作。大力实施“332优秀农村实用人才培养工程”，不断加大农民培训工程实施力度，农村实用人才建设成效明显。全市农业实用技术完成35万人培训三轮的任务，完成培训任务101.4%。丰县、沛县组织农村实用人才到山东寿光、北京延庆等地进行实用技能培训。大力实施“新技师培养倍增计划”和“技能振兴行动计划”，切实加强高技能人才队伍建设。成功举办了2009中国淮海职业教育节，努力提高职业学校培养技能人才的能力和水平。
4、积极举办高层次产学研合作交流活动。一是组织院士专家咨询服务团徐州行活动。市委、市政府举办院士专家咨询服务团徐州行高层对话会，市委书记曹新平同志亲切会见来徐院士专家咨询服务团全体成员。精心组织29家企业的64名技术负责人分别与5位院士专家进行对接，达成了初步合作意向7项。院士专家咨询服务团成员李钢同志作《国际金融危机对国际贸易的影响及对策》专题报告，徐州市机关和企事业单位500多人参加了报告会。二是举办省“333工程”科技成果转化（徐州）基地人才科技对接会。省委组织部、省科技厅和徐州市委、徐州市政府在我市共同主办省“333工程”科技成果转化（徐州）基地人才科技对接会。复旦大学、华中科技大学、东南大学等12所国内著名高校院所分别在对接会上发布最新的科技成果信息。我市参会的220多家企业，有181家企业与30所国内著名高校院所达成了285项合作意向，大会集中组织签约90项。三是积极组团参加“中国·江苏人才科技对接会（江苏企业西北行）”活动。我市21家企事业单位与西北部分“两院”院士和高校、科研院所科技负责人进行产学研合作对接。徐工集团、市农科院、创导空调、雷奥医疗等单位达成了24项合作意向，签订了8项合作协议。四是举办第四届中国博士后和海外留学人员徐州科技项目对接洽谈会。邀请来自美国、英国、加拿大等国家以及北京大学、武汉大学、中国农业大学、中国农科院等高校和科研院所的100多名博士后和留学人员参加对接，达成118项合作意向。邳州、新沂等地围绕加强产学研结合、促进科技成果转化，举办人才科技对接活动。组织科技工作者为加快振兴提供智力支撑，成功举办了徐州市第七届科技论坛和徐州市第七届工业经济论坛。
5、努力营造鼓励人才创新创业的社会氛围。一是形成统一高效的高层次创新创业人才工作机制。进一步明确了各成员单位在高层次创新创业人才队伍方面的工作职责，分解目标任务，努力形成各司其职、密切配合，市县协调、整体联动的高层次创新创业人才队伍建设工作机制。二是加强对县域人才工作的指导。指导和推动各（市）区以创建人才工作先进单位为契机，加快引进培养高层次创新创业人才，努力提升县域人才工作水平。沛县、新沂市被评为省人才工作先进单位。三是营造鼓励各类优秀人才创新创业的良好氛围。切实做好专家和优秀人才的待遇落实和津贴发放工作，组织全市优秀人才进行短期培训和休养考察。评选推荐2名高层次人才申报第三届“江苏创新创业人才奖”。大力宣传高层次创新创业人才的典型事迹，提升他们的社会知名度和影响力，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
二、2010年全市人才工作安排
2010年，是我市振兴老工业基地的攻坚之年，也是全面完成“十一五”规划的关键之年。做好今年全市人才工作，要以深入实施人才工作“十百千万工程”为总抓手，重点实施“515高层次创新创业人才工程”、“双百高层次人才培养工程”、“科技企业家培育工程”、“产学研人才工程”。具体做好七个方面的工作：
1、大力加强高层次创新创业人才队伍建设和基地建设。实施“515 高层次创新创业人才工程”，引进一批高层次的领军人才和创新团队，表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才，申报一批国家、省“千人计划”。完成2010年国家“千人计划”和“省高层次创新创业引进计划”申报工作。下发《关于组织申报2010年度“市高层次创新创业人才引进计划”的通知》，组织开展首批市高层次创新创业人才引进计划的申报受理、形式审查、技术评审、综合评审、现场考察和资金资助等工作。重点引进我市优先发展的重点产业、重大项目和具有竞争优势领域急需的高层次创新创业人才和团队。鼓励支持企业、科研院所面向海内外引进具有自主知识产权，带技术、带项目、带资金来我市投资创办科技型生产企业和现代服务企业的高层次创新创业人才和团队。加强市县联动，部门协调，推动各县（市）区、徐州经济开发区把高层次创新创业人才队伍建设的投入列入本级财政预算，设立高层次创新创业人才引进专项资金，制订高层次创新创业人才资金管理办法。在发挥好第一批高层次人才创新创业基地作用的基础上，新建一批创新创业基地、院士工作站和博士后工作站，着力打造吸引和凝聚高层次人才的战略高地。加强中国矿业大学国家大学科技园、省“333工程”科技成果转化（徐州）基地、江苏东陇海留学人员创业园、徐州留学人员创业园、徐州海外科技人才创业基地等创新创业载体建设。加强大学生创业园建设，建立大学生见习基地和研究生实习基地，吸引优秀的大学生和研究生来我市进行创新创业。
2、加快培养经济社会发展急需的高素质人才。实施“双百高层次人才培养工程”，组织开展徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养评选工作。完成省“333工程”培养对象增选申报工作。加大高素质人才培养力度，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为重点，开展新一轮大规模培训。加强对省“333工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才政治理论培训和创新能力培养，全面提升高层次人才的综合素质和创新能力。采取院士结对培养、重大科研项目资助、帮助推动成果转化等方式，创新人才培养模式，提高人才培养实效。
3、加强科技企业家队伍建设。实施“科技企业家培育工程”，面向科技型企业的经营管理者和技术负责人，选拔培养一批在省内具有重要影响、处于同行业领先水平的科技型企业家。加大人才与科技项目的对接力度，加大对人才创新创业的支持力度。对具有自主知识产权成果的高层次人才或团队，采取选送出国进行自主创新培训、安排参加高校EMBA学习，以及到省高层次人才创新创业基地培训等措施，全方位提供创业辅导和支持。依托省高层次创新创业人才培训基地，举办一期百名徐州科技企业家专题研修班。组织10名左右科技企业家参加南京大学EMBA学习，50名左右科技企业家参加徐州师范大学EMBA（预科）学习。组织开展第四届“江苏创新创业人才奖”申报和“徐州市创新创业明星”、“徐州市科技创新创业功臣”评选工作，表彰一批创新创业业绩突出的科技企业家。
4、统筹抓好各类人才队伍建设。围绕市委、市政府重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建和实事工程项目以及事关改革发展稳定的大事等“三重一大”中心任务，大力引进经济社会发展急需的高层次人才和应届高校毕业生。围绕加强招商引资工作，积极推动专业化招商人才队伍建设，全面实施千名招商人才培养工程，重点培养百名骨干招商人才。抓紧实施新技师培养倍增计划和技能振兴行动，加快选拔培养一批结构优化、技艺精湛的高技能人才。深入实施“332农村优秀实用人才培养工程”，大力开展新农村实用人才培训。研究制定加强社会工作人才队伍建设的意见，优化社会工作人才的结构，推动社会工作人才队伍建设。
5、积极推动产学研人才工作。实施“产学研人才工程”，开展“科技镇长团”试点工作，吸引高校、科研院所的高层次人才到我市挂职服务。组织省内外高校、科研院所的高层次人才及科技成果与我市企业全面对接，开展产学研联合攻关，力争在新兴产业领域突破一批重大关键技术，转化一批重大科技成果，培育壮大一批创新型龙头企业。发挥省“333工程”科技成果转化（徐州）基地的品牌优势和辐射带动作用，鼓励各类经济开发区、特色工业园区、重点企业与高校、科研院所联合创办产学研产业化基地，推动产学研技术创新成果加速向现实生产力转化。采取走出去、请进来相结合的方式，开展“百名专家企业行、百家企业院校行、百所院校徐州行”活动。举办第五届中国博士后和留学人员徐州科技项目对接洽谈会、徐州市第八届科技论坛。发挥在徐院士和著名专家学者的作用，围绕市委、市政府的重大战略决策和“三重一大”等中心工作，组织开展专题调查研究。
6、加强人才工作的规划和宣传。开展徐州“十二五”经济社会发展规划人才强市战略研究。贯彻落实第二次全国和全省人才工作会议精神，筹备召开全市人才工作会议，研究部署今后一个时期推进人才强市战略的目标任务、工作重点和具体举措。围绕人才工作如何更好服务徐州经济社会发展大局，设立若干重大研究课题，采取市场化运作的方法，进行深入系统研究。组织开展第三届徐州市优秀科技工作者和第三届徐州市青年科技奖评选工作。大力宣传徐州人才工作的政策环境，大力宣传近年来我市引进的高层次创新创业人才和各类人才的先进典型，大力倡导创新伟大、创业崇高、创优光荣的理念。
7、创新人才工作体制机制。实行各级党委、政府人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系，强化一把手抓第一资源的责任意识。建立健全重大事项报告制度，加强对工作目标在执行过程中的组织协调和完成情况的督促检查，以工作目标来整合部门的人才科技资源，以工作目标来推进全市人才工作的开展。建立健全人才评价、流动、激励和保障机制，加大对个人知识产权的保护力度。建立徐州高层次创新创业人才信息管理系统和需求信息发布平台，定期发布人才需求信息和人才政策法规，推进人才工作信息化进程。以争创人才工作先进县（市）区为契机，加强人才工作机构和人才工作队伍自身建设。举办一期全市人才工作业务骨干培训班，不断提高新时期人才工作水平。
