在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

■副省长、市委书记　徐　鸣

同志们：

　　今天，市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是贯彻中央和省委关于开展学习实践科学发展观活动的部署要求，对我市深入开展学习实践活动进行全面动员。省委指导检查组对我市学习实践活动十分重视，组长王庆五同志和其他同志专程来徐出席会议，王庆五同志还将作重要讲话。按照中央和省委的统一部署，我市分两批开展学习实践活动。第一批从今天动员大会开始正式启动，到8月份基本完成，参加单位主要是：市、县（市）区机关，市、县（市）区直属企事业单位，市管高校，党组织关系在徐的部分省部属单位，共152家单位、9.3万余名党员。为搞好这次学习实践活动，市委召开常委会进行专题研究，审议通过了《徐州市深入学习实践科学发展观活动实施意见》。根据中央、省委部署和市委常委会研究的精神，我就扎实搞好全市学习实践活动，讲四个方面的意见：

　　一、深刻认识搞好学习实践活动的重大意义在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央和省委对学习实践活动高度重视，提出了明确的要求。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识搞好学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。深入开展学习实践活动，是进一步用马克思主义中国化最新成果武装党员的重大举措。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，符合当代中国的发展需要，符合最广大人民的根本利益，符合当今世界的发展大势。科学发展观提出以来，我市各级党组织和广大党员干部认真学习实践、积极贯彻落实，有力推动了全市经济社会又好又快发展。但还应当清醒地认识到，一些党员干部对科学发展观认识还不够全面、理解还不够深刻，在真学、真信、真懂、真用上还存在一定差距。参加这一批学习实践活动的广大党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。扎实开展学习实践活动，将有力促进广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动中国特色社会主义理论体系的广泛普及；将进一步推动思想解放和观念更新，在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识，从而真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，为开创徐州科学发展新局面打下坚实的思想基础。深入开展学习实践活动，是保增长保民生保稳定、加快振兴徐州老工业基地的迫切需要。近几年来，徐州经济社会呈现出强劲的发展势头。去年，主要经济指标增长连续第三年超过全省平均水平，GDP迈上2000亿元大台阶，人均GDP在苏北率先超过3000美元，进入了发展的新阶段。当前，我们既面临着国际金融危机带来的严峻挑战，又面临着国家扩大内需和省委、省政府加快振兴徐州老工业基地的重大机遇。在挑战面前，能不能挺得住、应对好；在机遇面前，能不能抓得住、上得去，是对全市各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。参加学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要深刻认识在全市科学发展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻认识科学发展观是在复杂经济条件下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识保增长保民生保稳定、加快振兴徐州老工业基地是学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效，切实把思想统一到中央和省、市委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，进一步增强发展信心，创新发展理念，破解发展难题，努力保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，实现振兴徐州老工业基地良好开局。深入开展学习实践活动，是教育引导广大党员干部增强党性、提高能力、改进作风的重要途径。参加这一批学习实践活动的党员干部，大多数处于改革发展稳定的第一线，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。党员干部的能力和作风如何，直接关系党和政府的形象。近年来我市党的建设不断加强，党员干部队伍整体素质不断提高，但对照新形势新任务的要求，还有不适应、不符合的地方。一些党员干部党性观念不强，宗旨意识、党员意识淡薄，政绩观不够正确，作风漂浮，形式主义、官僚主义比较严重；一些基层党组织领导和推动科学发展的思路不宽、能力不强，缺乏凝聚力和战斗力等等。开展学习实践活动，就是要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强领导班子和党员干部队伍建设，促进党员干部特别是领导干部用科学发展观武装头脑、指导实践，着力解决会不会科学发展、敢不敢攻坚克难、善不善改革创新的问题，进一步提高驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，使党的政治优势和组织优势真正转化为又好又快推进徐州科学发展的强大动力。

　　二、准确把握开展学习实践活动的指导思想和总体要求根据中央和省委的要求，结合我市实际，市委研究制定了我市开展学习实践活动的实施意见，明确提出了活动的指导思想、主要原则和目标要求，各地各部门各单位要认真贯彻落实。第一，明确学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧扣 “推动科学发展、振兴徐州老工业基地”主题，突出“保增长、促振兴、重民生、转作风”工作重点，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到加快振兴徐州老工业基地的实践上来，努力实现科学发展有新局面、改善民生有新举措、干部队伍有新形象、机关作风有新变化。第二，切实把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动，以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，政策性、实践性都很强。活动中要把握好以下原则：一是坚持解放思想。要以科学发展指导解放思想，以解放思想引领振兴实践，引导广大党员特别是党员领导干部紧密结合当前形势，破除影响制约科学发展的思维定势和落后观念，大力推进发展理念、发展思路、发展模式创新，激发广大党员干部干事创业、科学发展的动力和热情。二是突出实践特色。要紧密结合本地本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把学习实践活动与保增长保民生保稳定的目标要求结合起来，与贯彻落实省委、省政府加快振兴徐州老工业基地的决策部署结合起来，与切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设结合起来，与转变机关作风、推进效能建设结合起来，着力解决突出问题、完善体制机制，把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个领域和各个方面。三是贯彻群众路线。要把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿全过程，充分发扬民主，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。四是正面教育为主。要引导广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，全面总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找本地本部门本单位存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。开展学习实践活动，既要严格要求，又不搞人人过关，重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向，注意保护和调动好广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。第三，努力实现学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的目标是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，总的要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。这三句话的总要求相互联系、相互作用、有机统一。党员干部受教育，是搞好学习实践活动的基础。要坚持理论联系实际的学风，通过学习实践活动，使广大党员干部普遍受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。大力推进思想解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，以观念的更新、思想的解放强力推动徐州振兴和发展。切实改进作风，加强党性修养，坚决克服官僚主义、形式主义和衙门作风，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风。科学发展上水平，是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，在加大投入、扩大内需、推进项目、拓展市场等方面取得明显成效，促进保增长促发展的各项措施落到实处。抓住省委、省政府加快振兴徐州老工业基地的重大机遇，加快转变发展方式，调优调高产业结构，协调推进工业化和城市化，大力提升城市综合竞争力，实现经济社会又好又快发展。坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，大力推进体制机制创新，把区位、科教、资源等优势转化为徐州科学发展的新优势，更好地推动城乡、区域、经济社会统筹协调发展。人民群众得实惠，是搞好学习实践活动的目的。要真心诚意把为群众谋利益作为出发点和落脚点，抓住学习实践活动氛围浓、力度大、上下联动的有利时机，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决城乡居民医疗服务、就业创业、困难群体救助等社会保障的基本问题，着力解决食品药品安全、征地拆迁、社会治安等方面群众反应强烈的突出问题，着力解决采煤塌陷地治理、棚户区改造等老工业基地的遗留问题，进一步健全完善民生保障体系和机制，使学习实践科学发展观的过程成为保障人民群众合法权益、不断为民造福的过程，让科学发展成果惠及广大人民群众。

　　三、有力有序推进学习实践活动各个阶段的工作学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。活动开始前，各地各部门各单位要做好各项准备工作，认真开展调查研究，制定既能充分体现中央精神和省、市委要求，又符合自身实际的实施方案，组织开好动员大会。在此基础上，有计划有步骤地推进各阶段工作。第一，深入学习调研。一要搞好学习培训和调查研究。组织党员干部认真学习中央规定的学习实践活动三本必读书目，以及省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。要通过举办专题报告会、组织巡回宣讲、开展学习交流和实践教育等形式，切实加深广大党员对科学发展观的理解，确保学习效果。市县机关可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式，组织党员干部集中学习。企业要在不影响正常生产的前提下，合理安排学习时间，采取召开党委学习会、班组学习会、专家辅导等方式，有效组织学习。高校可通过讲座、培训班以及科学发展观进课堂等方式，组织好学习。市委将组织召开学习成果交流会。要注重深化学习与深入调研相结合，市县机关要广泛开展“进百企、入千村、访万户”调研活动，认真梳理查找影响科学发展以及民生民计方面的突出问题，有针对性地提出对策措施。企事业单位要结合自身实际开展调研，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。市委、市政府领导着重围绕保增长保民生保稳定、振兴徐州老工业基地以及改进机关作风等方面开展调研，形成高质量的专题调研报告。二要围绕如何实现科学发展深入开展解放思想讨论。紧扣“推动科学发展、振兴徐州老工业基地”主题，重点围绕“徐州发展缺什么，加快振兴靠什么，我们为发展做什么”等内容，精心组织领导访谈、专家讲坛、网民论坛、群众座谈，对事关本地本部门本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题开展讨论，使思想解放成为推动科学发展、加快徐州振兴的强大动力。第二，深刻分析检查。一要精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要按照加强思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本地本部门本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步激发推动科学发展的信心和动力。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，查找差距，提高认识。二要形成高质量的领导班子分析检查报告。突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，更好地指导本地本部门本单位的科学发展。第三，抓好整改落实。一要认真制定整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确目标和时限要求，明确具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺。二要集中解决突出问题。坚持实事求是、尽力而为、量力而行，深入开展“三转变、三服务”等活动，大力实施“民心工程”，着力解决保增长保民生保稳定等方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。市县机关部门单位要侧重解决政策层面和职能范围的突出问题，以及反映强烈的事关发展稳定的问题。企事业单位要认真解决职工群众反映强烈的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，认真抓好省委、省政府7个政策性文件的贯彻落实和衔接配套，结合实际认真研究解决制约科学发展的体制机制问题。市委、市政府围绕建立完善科学发展考核评价体系、推动产业结构调整和主导产业发展、调整完善财政体制、统筹城乡发展、健全完善民生保障机制、加强创业创新人才队伍建设、转变机关作风提高工作效能等重点，积极研究制定政策性文件。各地各部门各单位要把解决问题中形成的好办法好经验用制度形式固定下来，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的长效机制。学习实践活动搞得好不好，最终要看群众满意不满意。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

　　四、切实加强对学习实践活动的组织领导开展学习实践活动，是事关全局和长远的一项重大政治任务。各地各部门各单位一定要高度重视，严格按照中央要求和省、市委部署，加强领导，精心组织，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动扎实有效开展。一要强化领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，市委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，曹新平、陈美行、李荣启、邹徐文、戚锡生同志任副组长，下设办公室负责日常工作。市委常委、党员副市长建立学习实践活动联系点，市委组建指导检查组，对学习实践活动进行督促、检查和指导。各地各部门各单位党委（党组）负责学习实践活动的组织领导，要成立高效精干的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。各级党委（党组）主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实担负起政治责任。分管领导和班子其他成员也要各负其责，形成齐抓共管的合力。党员领导干部要带头学习理论，带头调查研究，带头宣讲科学发展观，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，带头解决问题，充分发挥好领导表率作用。二要结合实际，分类指导。参加学习实践活动的范围广、人数多、差异大，必须区别不同情况，加强分类指导。机关、企业、学校要从自身实际出发，确定具体目标任务，找准开展活动的着力点和突破口，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。要根据不同层次、不同群体党员的特点开展教育，精心组织学习，突出抓好各级领导班子和党员领导干部这个重点，并组织好普通党员的学习实践，保证全体党员全程参与活动。要分类加强宣传引导，突出活动主题，把握正确导向，采取群众喜闻乐见的形式，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结和宣传不同类型的科学发展典型，努力营造良好舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。三要大胆探索，积极创新。创新是增强学习实践活动活力、提升学习实践活动水平的根本要求。各地各部门各单位要以改革创新的精神组织学习实践活动，做到规定动作不走样、自选动作有创新，在贯彻中央和省、市委总体要求的前提下，发挥主动性，增强创造性，积极探索符合实际、特色鲜明的方式方法和实践载体，不仅出成果、见成效，而且力求出经验。要尊重基层的首创精神，鼓励和支持基层单位根据各自实际，大胆探索创新行之有效的做法。要把探索创新和求真务实结合起来，在学习实践活动的组织实施上重实际、出实招、讲成本、办实事，确保不走过场、不搞形式主义，取得实实在在的成效。四要统筹兼顾，相互促进。今年，我市改革发展稳定的任务艰巨而繁重。各地各部门各单位要把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划，突出重点，统筹安排，整体推进，努力把广大党员干部通过学习实践活动激发出来的巨大精神力量转化为强大的物质力量，促进科学发展观的深入贯彻落实。要正确处理学习实践活动与当前工作的关系，既不要脱离中心工作搞活动，也不能因为工作忙而忽视活动，保证有足够的时间和精力投入，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。同志们，开展深入学习实践科学发展观活动既是对各级领导班子和党员领导干部的一次深刻教育和考验，也是徐州在科学发展道路上实现创新突破的重大契机。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，勇于实践，扎实工作，圆满完成学习实践活动各项任务，为又好又快推进科学发展、加快振兴徐州老工业基地做出更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年！■

奋力实现苏北率先 全面建设美好沛县

■中共沛县县委

作为全省学习实践活动试点县，我们把试点工作作为难得的重大机遇，紧紧围绕“奋力实现苏北率先、全面建设美好沛县”主题，贴近沛县实际、贴近县域特点、贴近苏北发展，推进思想解放，强化改革创新，切实解决问题，取得了实实在在的成效。

　　一、坚持把深化学习、解放思想贯穿始终，促进党员干部受教育。精心组织学习。县四套班子党员领导干部开展集中学习，县委主要领导上千人大党课，县委常委、党员副县长分别到分管单位和联系点辅导讲课。邀请上级领导与专家举办专题报告会，组建宣讲团到各参学单位巡回宣讲，组织党员干部到先进地区参观学习找差距，引导党员干部不断加深对科学发展观的理解。扎实开展调研。把调查研究作为学习和实践的结合点，县委常委按照分工，重点围绕经济发展与民生民计等10个方面带题开展大调研大走访，分别写出调研报告。组织开展以“千名干部下基层、带着问题搞调研，百名局长进百企、感受企业破难题，百名局长进百村、脱贫攻坚促帮扶，百名专家进沛县、把脉问诊献良策”为载体的“一千三百”活动，召开各类座谈会460余场，征求到意见建议8000多条，现场解决群众反映的具体问题160多个，通过“四问”，问计于民、问计于基层、问计于实践、问计于专家，做到“四清”，清楚人民群众的新期待、清楚科学发展的新要求、清楚科学发展的新目标、清楚科学发展的新举措。广泛开展解放思想大讨论。重点围绕 “破小进即满思维、立勇于率先之志，破坐而论道等靠要习惯、立干事创业抢机遇形象”等 “十破十立”解放思想，深入讨论，着力解决“会不会发展”、“善不善创新”的问题。从整顿会风入手，开展机关作风大整顿，切实转变工作作风，形成了敢于争先、敢于创新、敢于攻坚克难的“三敢”精神和能打硬仗永不退缩、服从组织不讲条件、朴实务实不尚空谈、干事创业不搞内耗的“四不”作风，强化了发展为了群众的政绩观、好中求快的发展观、干事创业的奋斗观。

　　二、坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，推动科学发展上水平。注重边学边查边改，集中解决影响和制约科学发展的突出问题。一是深入查摆问题。县委常委会先后召开了12个座谈会，各位常委结合分管工作认真开展自查，并到分管单位召开专题座谈会。县委向社会各界人士发放征求意见表，在全县机关开展 “春节回乡听民声”活动，收集意见300多条、建议170多条。专题民主生活会紧扣如何提高领导科学发展能力，进行“六对照六查找”，针对常委会班子和自身问题开展批评与自我批评，查摆出12个方面的问题，剖析出6个方面的原因。针对这些问题和原因，县委常委会认真研究制定了整改落实方案。二是千方百计保增长促发展。始终坚持把试点工作与做好当前工作紧密结合起来，针对国际金融危机带来的困难与挑战，积极开展“四送四保”活动，送信心、送关怀、送温暖、送优惠政策，保企业、保增长、保民生、保稳定。去年下半年以来，抓住中央扩大内需保增长的政策机遇，为企业争取扶持资金1000余万元、电价补贴资金1500余万元、节能减排资金150万元。适时调整税费优惠政策兑现办法，各项规费减半收取。县政府投入200余万元帮助企业改造热力管网、增架高压线路，协调贷款近亿元，解决了一些企业的生产困难。在经济形势十分严峻的情况下，全县经济继续保持平稳较快增长，今年1至2月份财政收入实现4.08亿元，增长26.5%；一般预算收入1.95亿元，增长25.9%。三是建立健全科学发展的体制机制。认真研究制定《关于转变经济发展方式、加快富民强县进程的决定》、《关于建立科学发展评价考核体系的意见》、《关于加强民生工作的决定》等三个制度性政策性文件。在谋划今年经济工作时，坚持“三个更加突出”，即更加突出新型工业化，全力发展铝加工、煤盐化工、农产品加工三大特色产业；更加突出加快农业现代化，扩大“三棚”规模，建设农业示范园、农产品物流园、农产品加工产业园；更加突出加快推进城镇化和各项社会事业发展，进一步完善“三化强县、三业富民、统筹城乡、全面发展”的总体思路。

　　三、坚持把兴办实事、造福人民贯穿始终，确保人民群众得实惠。以解决人民群众反映强烈的民生民计等突出问题为重点，千方百计兴办实事好事，让人民群众共享科学发展成果。针对金融危机造成大量农民工提前返乡的问题，开展“亿元资金扶农业，十万大棚富农民”活动，政府每棚补贴4000元，鼓励返乡农民工发展“鸭、菜、菌”三棚奔小康，构筑农民增收致富新平台。针对农民缺乏发展设施农业技术的实际，组织开展“科技人员进三棚、帮助农民促增收”活动，1000余名农技人员与设施农业专业村结对，指导农民科学种养。组织全县22所农村劳动力培训学校开展定向培训，帮助返乡农民工增强技能素质，实现了3200人的重新就业。针对群众反映强烈的采煤塌陷区土地复垦、村庄搬迁、城市拆迁等难点问题，及时研究解决和推动办法。针对困难群体，扎实开展系列送温暖活动，春节期间累计投入800万元开展大病救助、帮扶城乡贫困户和孤贫学生等活动，3万余人受益。根据群众意愿，县委县政府今年重点抓好5大类50项实事工程，进一步落实惠民举措。在整改落实阶段，我们集中精力解决好群众反映强烈的困难弱势群体保障救助、设施农业技术服务和销售、返乡农民工培训就业等方面的突出问题，让群众在开展学习实践活动中切实得到看得见摸得着的实际利益。

下一步，我们将继续深入开展学习实践活动，以科学发展观为指导，全力促进经济社会平稳较快发展，千方百计改善民生，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。■

争做学习实践排头兵 推动科学发展上水平

■中共邳州市委

开展深入学习实践科学发展观活动，是推动徐州科学发展、振兴老工业基地的强大动力，是邳州从金融危机中率先突围、从应对挑战中率先崛起的重大机遇。我们要坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚决贯彻落实徐鸣书记重要讲话精神，紧扣“推动科学发展，建设苏北昆山”主题，认真开展学习实践活动，以科学理论武装党员干部，以科学发展造福邳州百姓。

　　一、学习活动扎实中求创新，让党员干部更好地受教育

　　认真组织学习调研，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。围绕学得深，组织党员干部原原本本学习中央和省市委有关文件精神；围绕学得精，邀请高层专家学者和先进地区领导授课指导；围绕学得实，开设“一线课堂”，开展科学发展“大家学、大家看、大家谈、大家干”活动，引导群众积极参与，切实提高学习效果。

　　深入分析经济形势，科学谋划保增长促发展的思路举措。针对国际金融危机对我市各类企业的影响，以科学发展观为指导，完善主导产业发展规划；深入调研，分类指导，帮助企业谋划发展的思路，解决面临的困难和问题；认真落实中央和省市扶持中小企业、保增长促发展的一系列政策措施，保持经济平稳较快发展的势头。

　　积极破解发展难题，切实提高领导发展促进和谐的能力。在抓好“百村千企万户大调研”活动的基础上，深入开展以机关融入基层、建设全面小康，干部融入群众、建设和谐社会为内容的“双融双建”活动，以及“责任在我心中、落实看我行动”主题活动，转变作风，群策群力，攻坚克难，共促发展。

　　二、经济发展挑战中抓机遇，让科学发展更快地上水平

　　以发展方式转变推进科学发展。在产业布局上，加快推进经济结构战略性调整，加快发展先进制造业，大力发展三产服务业和现代高效农业。在市场战略上，大力开拓四川灾后重建市场和国家重点建设项目市场，努力实现“外贸减少内贸补”。在发展导向上，按照全面协调可持续的要求，统筹城乡发展，推进生态建设，改善发展环境，大力发展环保经济，增强发展竞争力。

　　以主导产业转型升级推进科学发展。在危机中抢抓机遇、引导投资，推进产业转型升级，板材产业向家具和木地板转型，冶金机械产业向智能化和高新化转型，大蒜银杏产业向制药和精深加工转型，石膏建材产业向装饰板和工艺品转型。加快推进煤化工工业园、台商工业园、船舶修造工业园和电力能源基地建设，积极培育新的经济增长点。

　　以中小企业做大做强推进科学发展。坚持做大一批、升级一批、转产一批，鼓励龙头企业收购兼并小企业，组建一批大的企业或企业集团，提升优势产业的市场话语权；加大对自主创新的支持力度，引导龙头企业开发新产品，提升产业层次；吸收社会资金，推进停产半停产企业嫁接、转产。

　　三、民生民计改善中求长效，让人民群众更多地得实惠

　　越是困难的时候越要重视改善民生。确保“三农”工作、救助弱势群体和为群众办实事的投入不能减，“党员妈妈”救助孤儿、帮助贫困学生完成学业、帮扶特困职工就业的力度不能变，努力让零就业家庭就业更有保障，失地农民生活更有保障，低收入家庭住房更有保障，农民就医更有保障。

　　越是攻坚的关头越要转变干部作风。组织党员干部观看电影《焦裕禄》和《我的长征》，让干部从焦裕禄同志身上学习鞠躬尽瘁为人民的公仆情怀，从红军战士身上汲取战胜困难、夺取胜利的勇气和力量。让广大党员干部都能做到：群众有困难我帮，发展有困难我上，与群众同心同德谋发展，和衷共济度难关。

　　越是为民的实践越要发挥群众的作用。把群众路线贯穿学习实践活动全过程，深入开展“民评官”活动，市县村三级联动组织评议，让党代表、人大代表、政协委员和各界人民评议员一起，评县官、评镇官、评村官，通过民主监督，推动作风转变和工作落实。

我们将以学习实践活动为新的起点，坚定信心，迎难而上，全力推动科学发展，加快建设苏北昆山，为振兴徐州老工业基地作出新的更大的贡献！■

扎实开展学习实践活动 努力开创发展改革工作新局面

■徐州市发展和改革委员会党组

　　在当前严峻的经济形势下，深入开展学习实践科学发展观活动，对发展改革部门创新发展理念、把握发展规律、抢抓发展机遇、破解发展难题，具有更加现实的指导性和紧迫性。市发改委将按照市委统一部署要求，周密组织，统筹安排，狠抓落实，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好学习实践活动，努力为振兴徐州老工业基地做出积极贡献。

　　一、深入学习调研，在转变思想观念上务求实效。

　　市发改委将制定具体计划，精心组织好理论学习和调查研究。一是坚持理论学习和业务学习相结合。通过中心组学习、专题研讨、党课辅导等形式，组织党员干部深深入学习、深刻领会科学发展观，并与业务学习紧密结合，统一思想认识，增强学习效果。二是坚持理论学习和调研实践相结合。深入开展调查研究，认真梳理本部门在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，明确努力方向。紧扣保增长促发展促振兴的目标任务，围绕产业结构调整、自主创新、区域发展等重大问题以及经济运行中热点、难点问题开展调研，形成专题报告，为市委、市政府提供决策参考。三是坚持理论学习和转变发展理念相结合。积极引导全委党员干部进一步解放思想，牢固确立好字优先、又好又快，统筹协调、以人为本的发展理念，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施。

　　二、把握发展规律，在发挥职能作用上务求实效

　　突出科学规划的引导作用。以科学发展观为指导，牵头做好和加快推进主体功能区规划、淮海经济区规划、临空产业园规划编制工作，积极筹备“十二五”规划前期研究，认真做好煤焦化产业、食品及农副产品加工业等专项规划，引导和促进我市产业发展向集聚、集约、集中转变。

　　突出结构调整的推动作用。按照“调高、调轻、调优”的要求，加快建立高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的新型产业结构。着力打造四大千亿产业，积极促进节能减排，加快推进经济增长方式转变。

　　突出重大项目的带动作用。结合国家产业政策导向和我市实际，通过重大项目增加有效投入，切实做好组织实施和跟踪落实工作，建立完善项目管理长效机制，确保重大项目建设有效推进。

　　三、着眼科学发展，在创新工作机制上务求实效

　　以学习实践活动为契机，积极构建推动科学发展的长效工作机制。一是在建立完善科学发展评价考核机制上取得新突破。围绕解决现阶段我市发展面临的突出问题，建立健全体现科学发展观要求的经济社会发展考核评估机制，引导改革发展工作重心切实转到创新发展思路、转变发展方式上来。二是在职能转变上取得新突破。积极适应新一轮行政管理体制改革的要求，把工作重心转到宏观调控、综合协调和公共服务上来，转到重大规划编制、重大政策研究和重大项目推进上来，进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效能。三是在机关作风建设上取得新突破。以健全机关权力运行内控机制、推进效能建设为重点，认真落实行政执法监督制度和过错责任追究制度，努力打造“学习型、服务型、活力型、责任型机关”。

市发改委将以学习实践活动为动力，以学习促工作，以实践促创新，确保学习实践活动取得实实在在的效果，为加快振兴徐州老工业基地、推动经济社会又好又快发展作出积极贡献！■

以科学发展观统领全局 服务地方经济社会发展

■徐州市地方税务局党组

今天，我市隆重召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，徐书记的动员报告让我们深受鼓舞。全市地税系统广大党员干部将认真学习贯彻市委动员大会精神，以科学发展观统领税收工作全局，坚持以人为本、改革创新、统筹兼顾，保增长促发展，保稳定促和谐，努力推进地方经济社会又好又快发展。

　　一、高度重视，深刻认识学习实践科学发展观的重大意义

　　按照科学发展观要求，全市地税系统要聚精会神抓落实，凝心聚力促发展。按照市委统一部署，进一步统一思想认识，深刻领会学习实践科学发展观活动的重要性和现实紧迫性，准确把握 “党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把解放思想贯穿始终，坚持把突出实践贯穿始终，坚持把发扬民主贯穿始终，坚持把上下联动贯穿始终，精心组织开展学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，扎实推进地税系统学习实践活动深入开展。

　　二、加强学习，着力提高地税干部队伍整体素质

　　事业兴衰，关键在人。通过开展多种形式的学习活动，切实加深对科学发展观的认识，深刻领会其科学内涵、精神实质、根本要求。坚持理论联系实际，努力做到学以致用，用以致学，学用相长。紧密联系经济社会发展的新形势、新任务，深入研究税收工作的新情况、新问题，不断加强对科学发展观的理解，提高领导科学发展、服务经济大局的能力，着力打造政治素质高、业务技能强的专业化干部队伍，提高地税机关管理水平和服务能力，为实现徐州地税又好又快发展提供强大的精神动力、智力支持和组织保证。

　　三、克难求进，切实发挥地税部门职能作用

　　保持经济平稳较快发展是当前党和国家工作的大局。面对当前金融危机对我市经济的冲击和影响，我们将以高度的政治责任感，坚决贯彻落实中央和省市委的部署要求，坚定信心、转变作风、紧抓快干，切实为地方经济建设服务。一是依法落实税收政策。紧扣“推动科学发展，振兴徐州老工业基地”主题，以关注民生为出发点，进一步优化依法治税环境，及时研究并用足用好国家出台的税收调控政策，为政府排忧解难、为企业提供政策支持，不断培植和壮大地方税源。二是强化税收征管。按照科学发展观的要求，全面实施科学化、专业化和精细化管理，做到专业化与信息化结合、征管查结合、管理与服务结合，夯实税收管理的基础，提高征管质效，增强发展后劲。三是深化社会综合治税。坚持“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”的原则，进一步动员全社会力量加强税源控管，逐步形成政府依法管税、税务部门依法征税、纳税人依法纳税、社会各界协税护税的综合治税新格局。

全市地税系统将以深入学习实践科学发展观为契机，努力发挥税收职能作用，在改善民生上下功夫；健全征收管理制度，在规范税收执法上下功夫；加强纳税服务工作，在共建和谐税收上下功夫；树立正确的政绩观，在务求工作实效上下功夫；树立正确的利益观，在营造清正廉洁上下功夫，以坚强的党性和优良的作风，为徐州地税事业科学发展提供坚强保证，为推动地方经济社会发展作出更大的贡献。■

用于创新 敢于担当

在危机考验中实现可持续快速发展

■徐州工程机械集团有限公司党委

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是中央作出的重大决策部署，也是加快振兴徐州老工业基地的迫切需要，对于我们徐工集团在金融危机中应对挑战，化危为机，加快发展，具有特殊的意义和现实紧迫性。我们将以学习实践活动为契机，紧紧围绕“推动科学发展，振兴徐州老工业基地”主题，坚持走自主创新的道路不动摇，坚持今年500亿的发展目标不动摇，坚持2015年前实现1000亿、跻身世界工程机械行业前五强的战略目标不动摇，努力扭转不利因素，实现逆势发展，担当起作为行业龙头的发展责任，为保持全市经济平稳较快发展发挥骨干带动作用。

　　第一、眼睛向内，扎扎实实苦练内功

　　深入学习实践科学发展观，当前首要任务是保增长、促振兴、促发展。我们徐工将抓紧调整、蓄锐，全力推进变革创新，着力练好“三项内功”：一是迅速加大市场攻击力。紧盯最具优势的工程机械产品，迅速建立快速决策、快速反应、对市场有强大攻击力的营销、技术、生产体系，千方百计拓展好传统市场。二是多措提升管理创新力。强化基础管理，切实堵塞浪费，降本增效；以信息化手段推动流程再造；把精细化管理和六西格玛项目作为管理变革的重要武器，导入先进理念、工具和方法，创造徐工管理的精华和精髓。三是持续集聚内生增长力。强化内外部资源整合和集团整体运作，建立整体发展的大平台；加快资产重组上市步伐，探索、建立长效激励机制，打造未来持续领跑的核心优势。

　　第二、眼睛向外，构建国际化经营布局

　　实现科学发展，要求我们要有面向全球的战略眼光和思维。我们徐工将以“三个加快”为重点，整合利用全球资源，全面、快速融入国际市场：一是加快海外服务支持体系建设。我们已在波兰等多个国家建立了备件中心，今后将全心投入、全力保障,建立更大规模的服务、备件体系。二是加快海外并购和全球布局。加快建设徐工海外研发中心和新的海外工厂，力争实现并购国外研发机构、国外工程机械核心零部件企业和具有全球销售网络或区域销售网络的工程机械专业销售公司的突破。三是加快利用一切资源和渠道，全力扩大产品出口。强化海外网络建设，培育高层次的国外经销商队伍，为徐工三年内达到20亿美元的海外市场目标提供有力支撑。

　　第三，着眼更高的视野和维度，创新调整产品产业战略

　　深入实践科学发展观，需要以思想解放推动科学发展。我们徐工将从“三大方向”创新优化产品和产业战略，构架好千亿框架和未来发展：一是产品线纵深布局的突破。我们将加快推进高端变速箱、工程机械车桥、驾驶室等新项目，发动机加快建成合资企业，突破核心零部件这一短板。二是产品线横向扩张的突破。把重卡、挖掘机作为新的战略产品，加快提升技术、制造和营销服务能力，抓紧实现挖掘机3000台、重卡万台的产销突破。利用正在建设的江苏徐州工程机械研究院的平台，加快推出铁路建设专用设备、风电设备等多样化、多品种、全新的非传统工程机械产品。三是相关产业多元化战略实施的突破。将主导产业链快速延伸到融资租赁、现代物流、再制造等相关产业，打造全新的营销和差异化竞争模式，开辟徐工发展新的广阔空间。

　　我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在学习实践活动的有力推动下，我们徐工广大党员干部职工，一定能以钢铁般的意志、钢铁般的措施、钢铁般的纪律、钢铁般的团结、钢铁般的队伍，咬定目标，苦练内功，勇于创新，敢于担当，在攻坚克难中实现可持续、大发展的新业绩，永保中国工程机械行业第一位置，为加快振兴徐州老工业基地作出新的更大贡献。■