科学发展观是以人为本、全面协调可持续的发展观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务，而“发展”这一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党新一代领导集体以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，居高望远吸纳国际、国内的相关“发展”学说，综合借鉴国际、国内的相关“发展”经验，从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是新的历史发展阶段全国人民齐心协力奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。因此，只有科学地学习、科学地决策、科学地落实，才能使学习实践活动取得成效，才能够让老百姓得到更多的实惠！

　　一、科学地学习，以学习促思想解放促落实

　　学习是工作之基、能力之本、水平之源。科学发展，重在发展，贵在科学。科学发展的本质要求，就是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观，不仅要提高掌握科学发展观的理论水平，而且要提高实现科学发展的知识水平。面对新情况新问题，学习的任务更加繁重，掌握新知识、提高新能力的任务更加繁重，只有不断学习、更新知识、增长才干，才能适应科学发展的要求。一要注重广泛学习，纵横比较，认真汲取先进地区、先进个人、兄弟单位的经验成果，及时学习领会上级的重要决策部署，促进自身进步，促进执政能力的整体提升；二要从活动实践中学习，要走出去请进来地学习，实事求是全方面地学习，对科学发展观的学习须特别倡导学以致用的学风，真正落实于实践、贯彻于实践、指导于实践；三要在发展中学习，在总结传统的优良的经验做法的同时，将好的做法发扬光大，并力求有所创新；四要到群众中学习，“从群众中来到群众中去”，要深入基层了解实情，充分听取群众的心声和愿望，这是关键的，也是必要的。总之，我们不仅要从书本中、从媒介上获取知识和信息，而且要向实践学习、向群众学习，从日常工作实践中获取营养，把学习的体会和成果转化为推动九里各项事业再上台阶的能力，全面提高自身的综合素质能力。使以人为本、全面协调、可持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，进入到思想深处、落实到工作实践，真正转化为推动本职工作的思维方法和发展思路，切实做到为群众办好事、办实事。

　　二、科学地决策，以人为本，强化执政为民的理念

　　坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使各个阶层、各类群体的每一个人都能共享改革开放的成果，在社会经济发展的基础上共享小康生活。社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展，以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。政府宏观管理是否有效，关键在于决策是否正确，而决策正确与否又在很大程度上决定于是否具有科学合理的决策机制。决策正确，就能避免经济大起大落，促进社会和谐发展；决策失误，就会引起经济波动和社会震荡，造成不可挽回的损失。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。实践证明，只有“同人民一起商量”，倾听群众心声，才能了解老百姓想什么、盼什么、急什么，才能集思广益，使重大政策在出台前得到充分论证，避免盲目决策，使政策尽可能切合实际，符合规律，反映民意，真正体现最广大人民群众的根本利益。问计于民，是科学决策、民主决策的重要环节，是减少决策失误的重要前提。要以群众的意愿为第一意愿，以群众的支持为第一支持，以群众的满意为第一满意。结合我区“抢抓机遇振兴老矿区，科学发展崛起新九里”的活动主题，区政府应该把重大项目、重点工程抓好，将振兴老工业基地目标任务分解落实好，随时随地地按照上级要求抓好应急工作，在纷繁的行政事务中，要学会弹钢琴，运筹帷幄，科学决策。

　　三、科学地落实，以实践为准，以实效为准，抓好各项工作的落实

　　抓工作关键在于抓落实，这对改进工作作风，提高工作质量，全面促进各项工作，具有重要意义。坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上，自觉地用科学发展观指导各项工作，自觉维护大政方针的统一性和严肃性，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

　　首先，要将各项工作规划好，要将工作的重点打造好，突显九里区的特色，苦干加巧干，在经济效益上求突破。

　　其次，抓好工作落实，要有创新精神。一是观念要创新。思想是行动的先导。没有观念创新，工作创新就迈不开步子。在新的形势下，工作对象、内容、手段、条件都在不断发生变化，要很好地完成各项工作，必须更新观念。这样，才能紧跟形势的变化，正确应对工作中的新情况、新问题，不断形成新认识，取得新成绩。二是要有力争创新的精神状态，就是要有一股实干精神。要完成工作任务，必须付出艰辛的劳动。三是工作方式要创新。要根据不同的工作对象、任务，采取不同的工作方式。对待具体工作，要坚持在继承传统的基础上创新改造，科学地区分必要的形式与形式主义的界限。想问题，作决断，应首先考虑是否有利于各项事业的发展，是否符合本部门的实际，是否能取得预期的效果，在此基础上，千方百计地抓好工作落实。

　　再次，抓好工作落实，领导是关键。在抓工作落实的过程中，各级领导起着关键性的作用。工作落实的好与否，是衡量一个领导干部领导水平高不高的重要标志，也是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。领导要做落实的表率。各级领导干部，既要指导抓好落实，又要从我做起，做落实的模范。抓落实，难免遇到困难或阻力，领导干部不能因为出现了困难而动摇斗志，畏缩不前，浅尝辄止，半途而废。越是困难，越要以身示范，知难而上，不解决问题不撒手，不达目的不罢休。

　　最后，抓落实要持之以恒。抓落实的过程，是一个不断研究新情况、解决新问题的过程。所以抓落实不能一劳永逸，要始终做到：上级强调与不强调一个样；检查评比与不检查评比一个样；抓硬件建设与抓软作建设一个样。只要坚持经常抓、反复抓，舍得下功夫，我们的工作就能真正落到实处并能抓出成效。

　　总之，我们九里区目前的发展思路清、目标明，我们大家共同的一个决心就是九里的决心、一个信心就是九里的信心、一个目标就是九里的目标。全区上下要互相理解、互相支持，上下形成一盘棋，凝心聚力，将科学发展观学习好、实践好、落实好，真正达到“思想认识有新进步、发展能力有新提高、机制体制有新突破、作风效能有新提升”的目标。

（作者系中共九里区委副书记、区长）