新沂市邵店镇围绕“夯实基础抓党建，抓好党建促发展”工作思路，着力找准党建工作与经济社会发展的结合点，依托优势产业，积极创新党的基层组织设置，创建“产业型党组织”，把党组织的设置和活动延伸到经济产业链中，逐步形成“一个产业、一个协会、一个支部、一群党员、一面旗帜”的良好格局，党组织的活力、凝聚力显著增强。

　　抓产业，广泛建立“产业党组织”。抓好“产业协会的党组织建设”，有利于发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。邵店镇党委、政府通过“双带致富”、“双富+带头”工程狠抓产业型党小组建设，对一些经济效益好、致富快、有潜力的产业，选准敢于创新、能带领群众致富奔小康的党员致富能人，组建产业支部、产业党小组等产业型党组织。产业型党组织建立后，及时帮助产业协会建立和完善内部组织机构、规章制度，规范其内部管理，健全组织机制，并明确产业型党组织的职责。向产业协会及时提供市场需求信息、价格行情、客户资料等，加强产业协会成员之间的技术交流，培植产业大户。同时，在发展党员时，对致富有方，在群众中有一定威信，有一定号召力的“能人”，进行针对性地培养，按党员标准吸收到党组织内，充实产业型党组织，并推荐选拔懂经营、会管理的“领导型”能人，善于跑市场、抓客商的“经商型”能人，在生产经营中推广实用技术、带头示范的“专业型”能人，担任产业型党组织负责人，确立了“能人+党员”的产业型党组织的基本组织形式。

　　抓创新，增强产业型党组织的“双带”能力。坚持“围绕产业建组织，建好组织促发展”的思想，不断创新机制，促进产业发展。创新管理机制。产业型党组织的发展坚持“支部引导、自愿联合、贴近实际、强化功能、促进发展”的组建原则，不受区域限制。板栗种植大户伍文才主动要求参加板栗产业党支部。他说，加入板栗产业党支部，不但更方便参加党小组的各种学习培训活动，还可以在党小组活动中多了解市场行情和信息，与组织靠得更亲更紧，与市场走得更近。创新经营机制。在产业型党组织的大力推动下，农民群众的生产观念、经营理念更为先进。板栗是邵店镇最具特色的农产品，已有数百年历史，种植面积2万多亩，被誉为“中国平原板栗第一镇”。板栗种植有沭河、邵店等四个村，原有的以村为单位建立起来的党支部不能适应生产的需要，打破行政村的界限，按照产业链建起党支部，搭建了相互合作、学习的平台，成立板栗党支部，党支部牵头创办的远东果业有限公司，己形成收购、运销、储藏、加工一条龙体系，如何提升板栗的品位，拓展销售渠道，板栗党支部书记孙志平在镇领导的支持下，在工商部门注册沭河牌板栗，并租借山东青岛、江苏南京和邵店等地的冷库储存板栗550吨，到第二年春节时一上市，每公斤比出售鲜板栗多赚8元。不断改进销售方法，将鲜板栗加工为“糖炒板栗”之后，以每袋500克、1000克不等放到市场销售，在上海、南京等10多个大中城市己成为“抢手货”。目前，邵店镇政府和板栗党支部正策划每年举办“板栗节”，把观景与美食结合起来。春天看板栗花，品尝板栗花蜜，秋天品尝板栗，并参与现场采板栗、剥板栗、捡板栗比赛和火中取栗、栗林闯关等趣味活动，开发以板栗为原型的生态农业旅游产品。创新“双带”机制。以产业型党组织为纽带，积极创新党组织的“双带”工作机制。板栗产业党支部把党员分成帮扶工作组、技术指导组、市场联络组，其中：帮扶工作组负责30户板栗专业种植大户，由30户对口帮助90户带动户，技术指导组全程负责技术指导，市场联络组负责帮助种植户找销售市场。

　　抓服务，提升产业型党组织的凝聚力。以特色服务提升党组织对党员和群众的亲合力，形成“党员服务群众，群众加入党组织”的党建工作新模式。一是管理服务。根据产业型党组织党员队伍结构特点，坚持分类指导、因人制宜，综合考虑不同类型党员的规律和特点，有针对性地明确、细化适合不同类型党员特点的党员管理方式和方法。对党员实施“双培养”，把党员培养成“致富能力强、带富能力强”的人才，把党员致富能手培养成产业型党组织主力军；对产业型党组织成员，以党员设岗定责、服务承诺为主要内容，激励其服务群众、永葆先进性；对产业协会成员，建档立卡，实施结对帮扶制度，帮助脱贫致富。二是资金服务。针对部分农民在发展产业生产时缺少资金的情况，由产业型党组织中具有 “双带”能力的党员与其帮扶的农户组成联保贷款小组，并由“双带”党员为其所带农户提供贷款担保，并成立资金互助合作社，今年通过联保贷款、互助资金等方式发放贷款180多万元，帮助农民发展板栗优良品种、大棚蔬菜等高效经济作物1万余亩，创办各类加工企业10多个。三是培训服务。要求产业型党组织成员在自学的基础上，每个星期日晚通过党建远程教育网络集中学习，并从当地挑选出一批科技致富大户、科技种养能手、科技示范户，利用他们的成功经验和已掌握的技术，通过“能人说教”或“现场说教”，向党员和群众传授发家致富的经验和实用技术；利用党员干部创业示范基地，把知识讲授、现场观摩、亲身实践有机结合在一起，开展体验式培训；组织农业、科技、畜牧水产、农机等部门的技术骨干，成立“科技下村巡回辅导班”，到各村开展科学养殖、果树栽培、优良品种推广等专题辅导，提供技术咨询和科技帮扶。今年，对各类产业型党组织中300多名党员进行了产业致富培训，党员致富能手、产业能人对农民现场传授致富技术5000多人次，带动 30多名能人大户递交了入党申请书，成为入党积极分子，扩大了党的群众基础。“产业型”党组织，使广大农民由被动应对市场转变为主动参与市场，农产品由滞销、自产自销走上产业化、规模化、市场化的道路，增强了他们的市场意识、效益意识，使他们在发展经济奔小康的过程中，进一步转变了观念，提升了社会主义新农村建设的内驱力，为构建和谐农村注入了强大的发展活力。

（作者系新沂市邵店镇党委副书记、镇长）