近期,为了把人才脱颖而出的机会交给自己,睢宁县开办了“今天的我们——毛遂论坛”,鼓励怀有激情和梦想的各类人才走进论坛,发表见解、展示才华。既集思广益、推动全县各项工作,又节约了公推公选的成本。一批有知识、有能力、靠得住的优秀人才在活动中得以脱颖而出,论坛成为后备干部的考场、千里马的赛场和伯乐的相马场,在全县树立了一个“不让老实正派人吃亏,不让投机钻营者得利”的用人导向,产生了强烈而又深远的影响。
一、特点与收获
建立规则,统盘全局。为了体现公开、公平、公正的原则,让每一个人都有脱颖而出的机会,县委组织部专门出台了《关于建立“今天的我们—毛遂论坛”选人用人机制的实施意见》,一是开办形式多样性。在《睢宁党建》网设立网络版“毛遂论坛”,以实名自我举荐介绍,并就相关议题提出高见妙论,发表意见,阐述观点,或具实名向“书记信箱”、“部长信箱”发送电子邮件;定期举办“毛遂论坛”现场会,以现场演讲、问答的形式,畅谈时事,关注民生,展示自我,现场论坛举办暂定每月一期,时间为法定休息日,具体日期将提前通过《睢宁党建》网、《今日睢宁》、睢宁电视台等媒体向社会发布;或是以当面约谈的形式,与书记、部长或其他县领导约谈,就睢宁发展进言献策,对个人抱负直接表白。二是主题确定全局性。围绕全县发展大局,每月选取一个主题。议题确定既可以由县领导结合当前工作重心或社会热点点题,也可以由县委组织部向社会各界征集或从网上论坛中收集有代表性的意见或建议确定。三是参与人员广泛性。“毛遂者”不计年龄、不计身份、不计性别、不计地域,后备干部、社会精英、青年才俊、乡野高士以及一切有促进睢宁发展意愿的各界人士,都可以报名参加。四是结果运用民意化。对现场表现优异的人才,“听其言、观其行、考其绩”,组织人事部门跟踪考察,重点培养,成熟后适时选拔到相应工作岗位上去;对有利于睢宁发展的真知灼见、良谋佳策,予以采纳运用,责成相关部门抓好落实;对所反映的问题和意见,责任相关单位认真落实整改;对个人提出的合理诉求,在可能范围内帮助解决,予以人性化关怀。
精心组织、广泛发动。在县委的关心、关注和大力支持下,11月16日,我们以现场会的形式,开办了第一期“毛遂论坛”,并通过睢宁电视台、《今日睢宁报》、《今日睢宁网》、《睢宁人才网》、西祠胡同睢宁论坛、睢宁同乡部落等媒体,提前两天发布通知,得到了各镇、各单位和社会各界的积极响应,全县先后有近百位社会各界人士通过电话、发送邮件、现场咨询等方式踊跃报名,汇集了县直机关、各镇、企业、村党组织书记、教师、大学生村官、农民致富带头人等各个方面的代表,西祠胡同《睢宁论坛》、《睢宁同乡部落》的几位版主也走进了论坛。论坛当天,县委书记、县长、县人大主任、县委常委组织部长及部分县处级领导,各镇党委书记、镇长,县各部委办局主要负责人全部列席旁听。北京大学政府管理学院副院长、北京大学中国城市管理研究中心主任李国平,北京大学历史系教授辛德勇,北京大学政府管理学院博士后、北京大学中国城市管理研究中心主任助理陈红霞、李青淼,北京大学政府管理学院博士研究生谭玉刚等五位专家作为论坛嘉宾并现场点评,全县包括所有后备干部在内,共有400余人参加了论坛。
主题鲜明,主旨凸现。“毛遂论坛”是为了确保在更大的范围和更宽的视野中发现和选拔人才,进一步拓宽人才选拔任用渠道而开办的,其宗旨就是“发现人才、集聚智慧、交流感情、促进发展”。县委书记王天琦在致辞中说,今天,我们在这里举办“毛遂论坛”,就是为了给怀有梦想和激情的人提供一个舞台,给普通群众提供一个展示才华的平台,就是要让更多陌生的面孔走进我们公众的视野。“毛遂们”可以叙人生、谈理想,可以提建议、议发展,还可以说友情、话人际。通过这个平台,让默默无闻的“老黄牛”彰显魅力,让充满抱负的“千里马”展示雄才,让尘封已久的“金子”发出光彩。从而使聪明才智在这里迸发,使思想观念在这里碰撞,使和谐之风在这里荡漾。我们欢迎每一个对自己的未来充满抱负、对睢宁的未来抱有希望的人来到这个舞台。论坛开始后,“毛遂们”人人摩拳擦掌,个个跃跃欲试,主持人开始采取“提名演讲”,后来是“举手上台”,再后来是听众只和主持人打声招呼,就自己跑上讲坛。有一名演讲者一上讲坛就“指点江山”,兴奋得连自己的姓名和工作单位都没作介绍。上台发言的每一位同志高谈阔论、直抒胸意,表达了自己在“突破睢宁”中的独道见解,县教育局戴新历的精彩演讲,把我县的教育改革比作“五大板斧”、把县委、县政府出台的一系列重大举措比作一次次亮剑,赢得了全场所有观众的掌声和喝彩,把论坛推向了高潮。
形式新颖,反响强烈。从参与对象来讲,走上论坛的一般为各级领导或专家,但走上 “毛遂论坛”的不是特邀嘉宾、不是专家学者、也不是县委、县政府领导,而是来自社会各界的有识之士、有志之士;从活动程序来讲,第一期论坛分为主题发言和自由即兴发言两个部分,既达到了通过同一主题的争鸣让仁者见仁、智者见智的目的,又取得了自由选题、广开言路、展示才华的效果。论坛结束后,当天晚上八点,县委书记、各镇、县直各部门主要负责人还在网上共同回答网友提问,就建立“今天的我们——毛遂论坛”选人用人机制和网友进行互动交流;论坛开办后的第二天,县委常委会专题研究,就论坛中发现的优秀人才予以提拔重用或人性化关怀,县教育局副科级干部、局长助理戴新历重用为教育局副局长,网名叫邹忌的交通局运管所处罚室主任卓斌重用为局长助理,开发区去年招录的公务员广东中山大学金融专业硕士研究生马国旭提拔为县财政局局长助理,县领导签字同意将其爱人从沛县调入睢宁。
好多干部和群众由衷地发出感慨, “毛遂论坛”不仅形式新颖、更重要的是这种新颖的选人用人方式,给每一位有能力、有抱负、想干事的人都提供了一个公平竞争的舞台,同时也打破了长久以来的由单位或领导推荐人才的制度,使干部的提拔使用更加注重民意、更加公开透明了。更多的人表示,下一次自己一定争取报名上台。北京大学政府管理学院副院长、北京大学中国城市管理研究中心主任李国平现场点评时说,“毛遂论坛”的开办,充分体现了新一届县委、县政府在考虑未来发展过程中求才若渴的迫切心情和不拘一格选才、用才的真诚态度。北京大学历史学系教授辛德勇现场点评时说,三十年前,安徽凤阳率先在全国推行了家庭联产承包责任制,开创了全国经济改革的先河,今天“毛遂论坛”的开办,这种创新的形式,展示了睢宁在政治改革和干部人事制度改革方面敢于第一个吃螃蟹的精神。
二、意义与效应
“毛遂论坛”的成功举办,实现了构筑平台、发现人才、集聚智慧、交流感情、促进发展的预期目的,进一步凸显了县委加大干部人事制度改革的决心和执政为民的理念,树立了明确的用人导向,从更宽的领域实现了一种选人用人机制的创新,从更深的层面打造了一个能够让思想交流、碰撞的平台,从更高的视野进行了挖掘人才、服务“突破睢宁”大业的探索。
搭建了县委直接面试科级后备干部的平台,进一步增强了对干部的的考察和了解。过去,我们对全县干部情况虽然有所了解,但很不全面,通过“毛遂论坛”,克服了以前圈子小,透明度低,群众参与度不高,由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式,公开、公平地为每一位有志于“突破睢宁”大业的有识之士提供一个展示才华、释放激情、施展抱负、实现理想、成就人生精彩的舞台,增强了县委对科级后备干部的考察和了解,为县委调整、充实干部队伍提供了依据。
弥补了现有干部选拔任用制度有局限性的弊端,发现了一批“漏网之才”,创新了干部选拔任用机制。举办 “毛遂论坛”,给一些平时很难接触到县委主要领导的人,提供了一个发表见解、展示才华的机会,部分平时不显山不露水,勤勤恳恳工作的同志,在论坛上充分展现了自己的才华,思路清晰,观点鲜明,表述流畅,赢得了热烈的掌声,不通过竞争就难以发现这样的人才,一批年轻的“陌生面孔”脱颖而出,有的这次虽然没有走上领导岗位,但也被列入后备干部队伍跟踪培养,拓宽了选人用人视野,创新了干部选拔任用机制。
激荡了大家共同思考睢宁发展、破解发展难题的激情和责任,加速了激励机制的形成。通过开办“毛遂论坛”,建立这样一种新颖的干部选用形式和方式,广大干部群众的思想观念发生了较大的变化。破除了论资排辈,求全责备的旧观念,树立了公平竞争,唯才是举的新观念,树立了勇于进取、敢于竞争的新观念,树立了不进则退、知危思进的新观念,最大限度地发挥人的能动性,激荡了大家共同思考睢宁发展、破解发展难题的激情,调动了大家敢于创新创优的潜能,形成了敢为人先者竞相涌现的可喜局面,在举办 “毛遂论坛”前,全县干部队伍的主流是好的,但也有个别同志责任感、危机感、紧迫感不够强,有的年轻同志安于现状,熬年头,进取精神不强。通过举办 “毛遂论坛”,改变了过去干好干坏一个样,干多干少一个样等现象,大家看到了希望,明确了努力方向,干部的心思也不再放在跑官、要官上,一门心思去干事,在全县范围内营造了一个心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围。 ●
(作者系中共睢宁县委组织部副部长)