图为中共徐州市第十届纪律检查委员会第四次全体会议会场。

　　2月11日，中共徐州市第十届纪律检查委员会召开第四次全体会议。徐鸣、曹新平、陈美行、刘忠达、庄华平、李荣启、李开文、邹徐文、陈德荣、夏文达、戚锡生，市中级人民法院院长李后龙、市人民检察院检察长徐华成等出席会议。徐鸣作重要讲话，会议审议通过陈美行代表市纪委常委会所作的工作报告和《中国共产党徐州市第十届纪律检查委员会第四次全体会议决议》。市纪委常委会主持会议。

　　徐鸣在讲话中指出，去年以来，我市各级党委、政府和纪检监察机关在推动经济社会又好又快发展的同时，党风廉政建设和反腐败斗争成效显著，为全市改革发展稳定提供了坚强政治保证。今年全市党风廉政建设和反腐败工作，要深入推进惩防体系建设，大力开展“勤廉徐州”创建活动，切实加强对推动科学发展决策部署、实现经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面的突出问题，努力使我市反腐倡廉建设继续走在全省前列。

　　徐鸣指出，要认真履行监督检查职责，加强对保增长促发展各项政策措施贯彻落实的督查。全力以赴保增长促发展、保稳定促和谐，努力实现今年振兴徐州老工业基地的良好开局，是我市全年工作的首要任务。全市各个方面都要紧紧围绕这个大局、服务这个大局、保证这个大局。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责，重点督查各地各部门贯彻执行中央和省、市决策部署是否认识统一、行动迅速，督查积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大内需的各项政策是否得到落实，确保政令畅通。要严明党的政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，强化行政问责，严肃追究责任。要把开展监督检查与严格执行领导干部廉洁自律规定结合起来，对落实政策措施过程中的各种违纪违法、以权谋私、贪污腐败案件，坚决快查严办重处。

　　徐鸣要求，要大力推进创建“勤廉徐州”活动，积极构建具有徐州特色的惩防体系。一要以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设。坚持治标和治本、惩治和预防两手抓两手都要硬，既坚决查处大案要案，依法严惩腐败分子，又加强对党员干部的教育、管理和监督，加大预防工作力度。积极探索加强对各级党政“一把手”“八小时之外”监督管理的有效途径。二要继续深化权力运行内控机制建设。以强化对权力运行的风险制约、分权制约、流程制约、问责制约为核心，进一步健全完善结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的权力内控和运行机制，确保权力的正确行使和高效运行。最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，从源头上治理和预防腐败。三要切实维护人民群众的切身利益。着重解决食品药品安全、安全生产、环保、物价、征地拆迁等社会关注程度高、群众反映强烈的问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、社区物业管理、涉农负担中的突出问题，治理公共服务行业侵害群众权益问题，查处擅自调整规划红线和“容积率”的问题，查处公务员津贴补贴规范后违规发放钱物的问题，集中开展“小金库”和党政机关经营性资产专项清理。畅通群众诉求渠道，建立健全民主评议、行风热线、网络监督相结合的行风建设监督体系，及时排查化解矛盾纠纷，有效解决信访突出问题，稳妥处理群体性事件，促进社会和谐稳定。

　　徐鸣强调，要切实加强领导干部作风建设，努力打造一支勤廉双优的徐州干部队伍。要认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。围绕树立领导干部优良作风，市委决定今年在全市开展“树三观”主题教育活动，引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩；开展三转变、三走进、三服务活动，引导党员干部转变观念、转变职能、转变作风，走进项目、走进社区、走进农村，服务企业、服务就业、服务创业，并与万人评议机关、评选不满意处室和不满意行政执法事例结合起来，推进机关作风和效能建设；开展“工作落实年”活动，引导党员干部提高决策力、执行力、公信力，创新落实机制，培育落实典型，形成抓落实的良好氛围。

　　徐鸣强调，要进一步加强领导，不断提升我市党风廉政建设整体水平。各级党委、政府要强化反腐倡廉建设责任主体意识，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入经济社会发展的总体布局同部署、同落实、同检查。各级领导干部要增强“一岗双责”意识，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，推动反腐倡廉各项任务的落实。各级纪检监察机关要切实加强自身建设，不断推进工作思路、体制机制和方式方法的创新，不断提高惩治和预防腐败的能力和水平。

　　陈美行的报告题为《深入创建“勤廉徐州”，不断完善惩防体系，以反腐倡廉建设新成效保证我市加快振兴》。报告分三个部分：一、突出重点,全面履职,2008年全市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效；二、求真务实,改革创新,全面完成2009年全市反腐倡廉建设各项任务；三、健全机制,提高效能，全面加强纪检监察机关自身建设。他强调，2009年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会的部署要求，始终坚持反腐倡廉的战略方针，以改革创新为动力，以完善惩防体系为重点，以创建“勤廉徐州”为抓手，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，努力建设一支勤廉双优的徐州干部队伍，为加快我市老工业基地振兴、实现经济平稳较快发展提供有力政治保证。

　　会议学习了中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神，市纪委委员33 人出席了会议。各县（市）区、市委各部委办、市各委办局（公司）、市各直属单位党委（党组）和纪检监察机关主要领导同志列席会议。