近年来,丰县以加强农村基层领导班子建设、激发党员干部活力、促进农民增收为主线,积极探索基层党组织服务、助推“三农”工作的模式,取得了较好的效果。
打造党组织强健肌体,提升助推“三农”的本领。一是选配“双强”能人,提升“头雁”素质。为了进一步优化村级班子结构,今年,以村党组织换届为契机,全面采取“三荐两票一选”的方式组织换届选举。在选人标准上,从过去注重“老实听话”、“大老知型”的干部,转变到了选拔“双强”能人上来。坚持从年龄轻、“双带”能力强,有经济头脑、懂经营、会管理的党员中物色村党组织委员人选。二是开展素质培训,提升带富能力。以基层党校、产业基地为主阵地,采取“请进来+走出去”、“集中辅导+实地观摩”、“基地培训+个别指导”等方式,对基层党员干部及群众进行种养、加工等实用技能及法律、市场营销等知识的培训,增强综合素质,提升服务致富能力。三是实施积分考核,提升服务绩效。为激发村干部队伍的竞争意识和进取意识,在全县推行了“绩效挂钩、以绩定效”为主的村干部积分管理机制,考评结论一经形成,将运用到工作实践中,作为村级干部选拔使用、落实村级干部待遇、村干部评优的重要依据,基本解决了村干部动力不足、队伍不稳的问题。结合市委开展的“争当五星村支书,建设和谐新农村”活动,在全县深入开展了“争星带富行动”,通过星级标准的评定,将村干部绩效报酬与评定“星级”挂钩,对村干部实行星级管理、星级考核、星极奖惩,以星级划分为标准,落实村党组织书记各项待遇,进一步激发了全县村党组织书记队伍的活力。
搭建党群连心平台,创优助推“三农”的机制。一是民情访谈畅通民情通道。近年来,丰县本着以人为本,改善民生,构建和谐社会的理念,深入开展了以“察民情,解民忧,帮民富”为主题的民情民意访谈活动,每季度组织镇村干部与群众面对面,召开一次民情民意访谈会。今年以来,又创新基层民主管理的方式方法,在全县各行政村探索建立了民情咨询员、民情监督员等制度,对民情民意访谈活动进行了深化和完善。二是“双联双增”促进干群连心。在全县组织开展了以“支部联建、党员联户,增加农民收入、增进党群关系”为主要内容的“双联双增”活动。组织14个经济基础较好的县直单位包挂14个镇,与所包镇的2个党建示范点创建村挂钩,帮助挂钩村创建“农村党建工作示范村”,每镇负责创建2个党建示范村。县直单位党委(党组)组织机关党员干部,镇党委组织镇机关党员干部,有重点的联系结对村党员户和困难户,帮助联系户理清发展思路,开展送信息、送科技、送项目等活动,教方法、出点子、指路子。活动开展以来,共为群众提供农产品销售等方面信息1623条,开展技术培训130多场次,为村里办实事120多件。三是干部驻村指导提升服务水平。向全县360个行政村派驻了360名党建工作指导员,督促各项党建活动的落实,帮助村党组织抓好班子自身建设,及时向村党组织和村民宣传党的政策、传送致富信息,也使他们在帮助和服务群众的实践中,锻炼和提高服务致富的能力和成效,进一步转变了作风。
拓宽产业发展渠道,抓实助推“三农”的举措。一是学用科技促产业发展。去年以来,丰县在农村党员干部科技素质培训中立足富民、注重实效,通过内联外引建立培训“大课堂”,变“送知识”为“种知识”,学用结合打造致富“金钥匙”等措施,以实实在在的服务和丰富多彩的形式,为全县的党员干部带头富、带民富开辟了一条新途径,使农村党员干部成为学用科技的“示范人”,发展经济的“带头人”,生产经营的“服务人”,利益风险的“保护人”,提高了农村党组织在群众中的威信,培养了一批“领头雁”式的实用技术型农村党员干部,党组织的领航作用进一步凸现,服务农村的能力不断提高。二是“双引双扶”促产业发展。近年来,丰县开展了以党委引导支部创建合作社和协会,支部引导党员加入合作社和协会;部门多方服务帮扶合作社和协会,党员会员全力帮扶群众为主要内容的“双引双扶”活动。指导镇、村党组织积极创办、领办协会和合作社,把干部推到专业协会的产业链上,把发挥党员作用和发展农村产业有机结合起来,引领群众抱团闯市场。同时,积极探索“党组织+中介组织+农户”的党建工作新机制,以党员为骨干建立合作社,把党支部建在合作社上,实现“党员参股搞产业”、“支部创建产业基地”,使支部的战斗堡垒作用在农业产业化的链条上显出活力,扩大了基层党组织在产业发展中的影响力。三是典型示范促产业发展。结合全县农业产业布局,依托产业、丰富载体、树立典型,做到党建促产业发展,产业为党建添辉,努力把党建示范带建成培育高效农业示范带、建设新农村的示范带。
加强农村阵地建设,构筑助推“三农”的平台。一是村级组织活动场所给党员群众一个家。近年来,丰县通过“五个一点”(财政补一点、党费奖一点、乡镇挤一点、向上争取一点、党员干部投工投劳省一点)办法,投入1000多万元资金对全县166座村级组织活动场所进行新建和扩建,同时规范了村级活动场所的使用和管理,修葺后村级活动场所已成为联系干群的桥梁,村民学习活动的课堂和舞台。二是现代远程教育让党员群众得实惠。2007年以来,本着“狠下功夫建站点,严格要求抓管理,结合实际搞学用,服务农村求实效”的工作思路,精心组织,扎实推进,整体上实现了“村村通”、全覆盖。在此基础上,探索出了“远程教育+专家辅导+基地实践”的工作模式,县、镇两级组织乡土实行人才、农科人员、大学生志愿者等组成乡土专家组或远教辅导员队伍,把远程教育中学习到的内容带到田间地头,使农村党员群众得到实惠。师寨镇张寨村大部分食用菌生产专业户不仅能熟练地在网上查资料、找市场、寻商机,在远教站点辅导员的指导下还从网络中摸索出了一套通过期货市场推测原材料价格涨跌的“绝活”。●
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