一、紧扣发展，统筹推进，在“百日会战”中实现党建与发展一体化

　　民营经济与非公党建任务同部署。邳州民营经济是全市经济工作的支柱，党员干部是民营经济发展的主体。为了进一步加快民营经济扩张，扩大党的工作覆盖，市委高度重视非公党建工作，认真研究“百日会战”活动方案，并把非公企业党组织组建纳入全市发展的大局，通盘谋划，统筹推进。市委专门召开全市民营经济发展与非公企业党组织组建双推进动员大会，把民营经济发展与非公企业党组织组建工作捆绑在一起部署，要求全市党员带头创业，带民创业，在增量上为民营经济蓄势；加大组建力度，在源头上为民营企业着色、增色。

　　民企发展与党组织组建工作同推进。我们完善非公企业党组织组建联系点制度，市四套班子党员领导干部都包挂到镇、联系到村、指导到企。建立“一岗双责”制度，做到经济部门党建化，所有经济部门都有抓非公企业党组织组建的职责；党务部门经济化，所有党务干部都有抓民营经济发展的任务。成立非公企业党组织组建“百日会战”指挥部，抽调相关部门业务骨干136人，组成27个“双推进”工作督查指导组，协助各镇制定组建计划，倒排组建时间，挂图分线作战。联合工商部门认真落实非公企业“登记申报、年报年检”制度，大投入、多层次、全方位开展“拉网式”排查，建立准确的非公企业档案，保证民营经济发展与党组织组建互促共进。

　　强基固本与企业成长效果同考核。加大民营经济发展和非公企业党组织组建工作评比考核力度和频率，督促检查各镇和工作队“双推进”工作开展情况，一周一调度，半月一评比，一月一小结。市电视台、邳州市报、党建快报等媒体开辟专栏，定期公示各镇“双推进”工作进度。

　　二、务实创新，分类指导，在“百日会战”中形成党组织组建多样化

　　成立创业服务中心吸附带建。各镇成立创业服务中心，并建立党组织，建立党总支的还按行业分设产业党支部。中心一方面“孵化”民企，加快扩张，为党员群众创业提供服务；另一方面集聚民企，建立党组织，培养党员，不让一个企业游离于党组织之外，不让一名党员与党组织失去联系。中心对流入非公企业的“隐性党员”做出“组织生活有保证、学习资料有补贴、工作岗位有标识”的“三有”承诺，促使流入党员想亮证、愿亮证。

　　依托龙头企业（园区）联合共建。围绕板材、银杏、石膏、大蒜等四大支柱产业，按照行业相近、地域相邻、工作相联的原则，以龙头企业为依托，建立联合党组织。目前，全市共建立此类联合党组织23个。同时，在产业集聚的工业园区设置党组织，实行园区内统一管理。对招商引进的企业，采取先建园区党委服务企业发展办公室，再建党组织的办法，派出党建指导员，以服务促组建。

　　引导村（社区）企互动联建。针对规模以下非公企业普遍分布于农村的实际，我们将非公经济较发达的行政村升格设置党委或总支，把行政村所在的非公企业党支部或联合党支部纳入其中，由村党支部向企业输送党务干部和党员，实行村企统一领导。

　　推动机关融入一线包挂帮建。大力开展“村村投入过百万”、“板材千线扩张”和“千名干部下基层、为民富民抓民营”活动，组织千名市镇机关干部深入农村一线，帮助基层发展民营经济，指导民企成立党的组织。

　　三、高点起步，规范运行，在“百日会战”中促进党组织作用发挥长效化

　　确立“旗”的导向，引领企业跟党走。充分利用市镇党校两级阵地，对党员业主进行有针对性的培训，促使业主提高共富的思想境界，发挥示范带头作用，争做思想解放的领先者、机制创新的开拓者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。

　　发挥“轴”的功能，促进企业快发展。我们把非公企业党组织的活动与企业的文化建设结合起来，通过争创五星、设立党员责任区、党员示范岗和党员先锋岗等形式，围绕非公企业生产经营活动，组织党员职工建言献策，做到“关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员；党员身边无事故、党员身边无次品，党员身边无违章”，使党员在非公企业生产活动中率先做到“工作技能先掌握、技术革新先带头、岗位职责先履行、重要任务先行动”。

　　彰显“家”的作用，树立企业新形象。企业党组织在各自企业中广泛开展民主恳谈等活动，搞好上情下达和下情上达，及时了解员工思想动态和工作生活状况。同时，企业党组织积极引导企业业主建立健全并落实有关职工劳动、医疗和社会保障制度，指导工会、妇联、共青团等组织认真开展工作，切实维护好职工群众的合法权益，努力把党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”，在企业和职工中架起一座“连心桥”。●