南关村原先是个并不显眼的郊区农村，背靠闹市，原本占着从事工商、发展经济的绝好地理优势，村民们却长期沉浸于分田到户的喜悦之中，津津有味地土里刨食。背后的繁华闹市，倒成了他们农闲逛街、玩牌、喝酒的好去处。即便有些“先觉者”做点小生意，也是零打碎敲，不成规模，不上档次，不成气候。思想僵化，经济落后，村民与村干部，形成如下局面：土地到户不靠你，大小事情不怕你；有了问题去找你，不给解决就骂你；要钱要粮不给你，你来硬的我告你。

冬尽春来，时节在更替；斗转星移，时代在发展。没有不变的事物。保持党员先进性教育、八荣八耻教育、公民诚信教育、建设和谐社会等一系列教育活动，更随着丰县县城东进南扩的强劲春风，南关村终于驶入经济发展的快车道。从物质到精神突飞猛进，一日千里，社会主义新农村建设取得突出成绩，引起社会广泛关注，江苏电视台在《社会经纬》栏目对此作出专题报道。该村先后被省、市、县授予“农村基层党风廉政建设先进单位”、“充分就业先进集体”、“徐州市文明社区”、“巾帼创业示范村”、“村镇干部学吴仁宝活动先进单位”等荣誉称号。党总支书记穆敬友被评为市、县模范党员。

铸造功率强劲的火车头

火车跑得快，全靠车头带，此言不虚。南关村的飞速发展，靠的就是党总支这个火车头。用什么法子才能使党总支书记及其成员永立不败之地，成为吴仁宝式的建设社会主义新农村的老字号带头人、领路人？穆敬友知道，群众是真正的英雄，答案肯定在群众中。他走访村“两委”成员，走访党员和村组干部，走访思想活跃的村民。白天走访，夜间思考。群众的监督权、批评权，甚至知情权，再也不能徒有虚名！穆敬友充分体会出人民群众要求享受社会主义民主、当家作主、参与政治生活的强烈愿望。要使村“两委”成员酸、碱、盐侵蚀不得，把其置于党员、群众批评监督之下，是不可或缺的政治措施。为使党员、群众的批评监督便于操作，穆敬友主动给予抓手，严格制定各项规章制度：村“两委”勤廉双述会、党员民主生活会、民情民意访谈会、村民代表会、村务公开、财务收支公布等各项制度。这些制度张贴上墙，全村干群人人皆知。村“两委”照章履行公务，党员、群众随时监督批评。群众有话就说，有意见就提，心中愉悦明白；村“两委”认真接受监督，虚心听取批评意见，不生邪念，一身清白，对党政建设、干群团结，起到极其重要的作用。

规章制度制定了，认真执行了，并发挥了重要作用，穆敬友并没因此止步。他继而又思考：倒下的领导干部皆因腐败，看来领导干部要修炼成金刚不坏之身、永立不败之地，清正廉洁是灵丹妙药。廉生威，廉生信。领导干部清正廉洁、一身正气，就会产生不怒而威、不令而行的效果。穆敬友率先垂范，从自身做起。有许多村民找到他，托他办理建房审批、学生入学、子女就业、扶贫贷款、家庭纠纷等一些百姓家庭琐事，他总能放下架子热情地接待他们，而且诚心诚意地为群众办实事。有些村民，为了表示感谢之心，不是请他吃饭，就是送一些礼品，他都一一婉言谢绝了，并对他们说：不用客气，这都是我应该做的事情，如果你这样，我就不给你办了……穆敬友就是这样一个一心为民的好书记。

人总是要趋利避害的，干部党员也是人，也要趋利避害。为提高村“两委”的凝聚力、号召力、战斗力，为使廉政教育深入人心，刻骨铭心，穆敬友借县委县政府开展贪腐成本教育的东风，积极组织村“两委”成员算清七笔帐：政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐。以本地区实际案例为教材，算得人人心惊肉跳、顿生畏惧，从心灵深处认识到：贪污腐败者是捡芝麻、丢西瓜的十成傻瓜，是玩火自焚的疯子，清正廉洁才是最聪明的人，是当干部、处世做人的最佳选择；那些送钱送物之人，对干部是害不是爱，拍马实在是想把干部变为他们的胯下之马。从而提高了拒腐防变能力，真正做到“一身正气上班来，两袖清风回家去”。

要成为带领全村奋进的火车头，必须得到全体党员、村民的拥戴，得不到他们的拥戴，人人使绊子，变成千斤坠，火车头有再大的功率也拖不动。怎么取得广大党员、村民的拥戴？那就要爱民亲民，主动做他们想做的事关注的事。穆敬友发扬一贯工作作风，带领村“两委”成员解决大家最渴望解决的问题。南关村虽位于城郊，道路却极差，大部分是高低不平的土路，给村民出行、中小学生上学带来极大不便。村“两委”各方筹资，给季合园、黄庄、渠楼、三里井等村民组修铺2000米水泥路、600米沙石路，并铺设1700米下水道，解决了千百年“晴天一身土，雨天两脚泥”的行路难问题。多少年来，南关村民吃的都是地表水，既不卫生，含氟量也高，穆敬友带领村“两委”成员，想尽办法、多渠道筹资60余万元，打了一眼180多米的深井，让村民告别了10多米深的手压井，吃上了甘甜的自来水。

亲民爱民者，民必亲之爱之。群众是英雄，群众也识英雄。他们见这届领导班子净往他们心眼里做事，是自己人，就主动靠拢，亲民爱民换得他们亲干爱干、亲党爱党。群众生意上的事，家庭里的事，都找干部党员为他们想办法拿主意。近年来，有15位青壮年写了入党申请书，80多岁的老党员李昆山，让孙子用车拉着参加党员会。穆敬友工作生活中一向与群众打成一片，群众没有距离感，长辈喊他“穆老三”，平辈喊他“穆三哥”，现在喊得更响了，叫得更多了。穆敬友高兴地“自艾自怨”：“咱当了十几年的官，没混上个大号！”

如此，南关村高功率火车头铸造成功了，并且启动了。

铺设坚固的两条轨道

如果把南关村比作疾驰的火车，集体经济和非公经济就是两条坚固的轨道。

物质是基础。发展才是硬道理。党总支书记穆敬友知道，建设社会主义新农村要有雄厚的物质基础，否则，那不是社会主义新农村，那是海市蜃楼，空中楼阁，可望不可及，最终成为泡影；既便拆东墙补西墙地建“成”了，也是拉着油漆混讨饭的花子，住着漂亮房子的穷人。物质基础哪里来？不能等，不能靠，要甩开膀子自己创。

首先办好村集体经济。南关村有两个集体经济实体：苏鲁 豫皖交界地区农贸市场，中阳物业管理有限公司。由于管理不善，过去经济效益不高。穆敬友上任后，明确提出：向一流管理、优质服务要效益。他对管理和服务人员说：“商户业主是上帝，我们是服务员。服务员就要无条件地为上帝服务。当然，有时候‘上帝也疯狂’，作为服务员，你要克制忍让，就是占天大加地大的理，也不能跟上帝一起疯狂。谁让上帝不满意，我就让谁不满意。”一位市场管理员与商户打架，穆敬友二话不说，让他待岗三个月；一位物业服务人员与业主发生口角，穆敬友亲自带着她，向业主赔礼道歉，并扣除三个月奖金。在村经济实体管理上，穆敬友专唱黑脸包公，他的唱词是：谁砸我的牌子，我砸谁的饭碗。优质服务，良好环境，文明收费，赢得商户、业主的信任和好评，两个实体均无安全事故，无上访事件，收费率达100%。南关村自然也就财源滚滚。

发展非公经济，是强村富民的关键。穆敬友要求村“两委”成员人人有项目。有人说：“一手干公事，一手做私活儿，怕不合适吧？”穆敬友说：“致富像干其他工作一样，干部要带头。干部致富了，群众才相信你有带领大家致富的能力，才算取得了带领群众致富的资格证书。”于是他动员全体干部，要做致富的带头人、百姓的领路人。人人都要有致富项目，绝大数干部已选好项目，纷纷上马。村“两委”一马当先，引得全村万马奔腾，村民居民八仙过海，各显神通，名目繁多的项目如雨后春笋冒了出来。村“两委”在技术、资金、电力、场地、安全等方面给予保障，个个初战告捷。为走共同富裕的道路，南关村“两委”选出致富党员、群众各9人，与致富能力差的村民结成“手拉手”帮扶对子，取得极好效果。食用菌大户陈长海、李新平，带动12家村民养植食用菌，都取得可喜效益，最近他们又合伙在新疆建立了食用菌养植基地。

村民居民致富项目遍地开花，并结出累累硕果，穆敬友并不满足。他要培育出自己的民营企业品牌。他把“徐州佳和食品有限公司”、“徐州海龙泵业有限公司”作为重点扶持对象，为使佳和食品有限公司扩大生产规模，通过资金等手段支持，在自动化宰杀分割肉鸭的基础上，又新建两个分厂，建成孵化、养殖、宰杀、加工、运输一条龙生产流水线，日产值80多万元，鸭肉销往全国各地，成为苏北最大肉鸭加工基地。徐州海龙泵业有限公司，在做好海龙牌水泵系列产品的同时，在村“两委”扶持下，自行设计生产“奥神牌”系列健身器，最近又研制成功了网架工程橡胶底座，两个产品深受市场青睐。

南关村集体经济和非公企业蒸蒸日上。居民村民纷纷住上了“小洋楼”，村经济实力在银行不断进位。中阳物业有限公司正在接纳和准备接纳“名仕雅苑小区”、“刘庄小区”、“园林局小区”，将进一步得到充实和发展；苏鲁豫皖农贸市场已经不能满足城市扩大后的需要，南关村已选好地址，准备马上着手建设一个更大更现代化的蔬菜批发市场。另外，徐州腾飞房地产开发公司也在紧锣密鼓地筹备之中。不久的将来，南关村列车将更加风驰电掣地疾驰。

南关村列车是“和谐号”

社会和谐离不开乡村和谐。和谐是创业致富的信心，是招商引资的资源。南关村有数十个下属单位，无异于一列火车的数十节车厢。村“两委”千方百计把这列火车打造成“和谐号”。

党群干群矛盾是乡村不和谐的重要原因。怎样及时发现这些矛盾，不使其长期积累继而暴发？南关村“两委”建立了民情民意访谈制度。届时党员代表、群众代表与村“两委”成员坐在一起，促膝谈心。党员、群众把意见、建议、要求和盘托出，村“两委”成员能解决的当场拍板解决，要解释的当场解释明白，不能解决的重大问题，作出承诺，且一诺千金。三个月一次的民情民意访谈会，使群众、党员欣欣然，村两委怡怡然，党群干群关系极为亲密融洽。家和万事兴，村和万事岂能不兴！

衣食足而知荣辱。和谐要建立在生活富足的基础上。南关村利用靠近城区的地理优势，兴建了革新路商品一条街，新建了占地322亩、建筑面积25万平米的中阳商城，可容纳商户1500家，开发工作岗位2400多个，帮助870多名下岗人员实现了再就业，年上缴税费1000万元左右，增加了群众收入，也解决了村“两委”没钱为群众办事的问题。

为使村民居民物质、精神两丰收，南关村“两委”建立了全市第一所家庭和谐教育学校。学校请党校退休干部讲国内外形势课，请老龄委干部讲尊老爱幼道德课，请退休教师讲青少年教育课，请老公安老律师讲法治课，请饭店老板讲烹饪技术。每逢开课，座无虚席，村民居民听得津津有味，从中得益匪浅。南关村还编了一本和谐家庭教育学校教材《家教九章》，每个家庭发一本，让大家平日自修。

人不但要工作学习，吃穿住行，还要排遣。南关村以人为本，建立了具有3000多册书刊的图书室、微机室、棋牌室、乒乓球室、健身房，周六周日免费开放，老壮青少各路热家，各取所好，其乐融融。为活跃文化生活，南关村成立了夕阳红艺术团，他们经常带着自编自演的文娱节目，走向街头，走进敬老院，参加县举办的各项文化活动。和谐是涵盖每个自然人的和谐。南关村为向弱势族群倾斜，凡年满60岁的老人，每月给予60元的生活补助，孤寡老弱病残另有优待。因此，南关村“和谐号”列车，每节“车厢”里，歌声笑语不断，处处洋溢着祥和安乐的气氛。

南关村列车在飞驰。党的“十七大”的召开，又赋予了她新的巨大的功率。我们满怀信心地期待：南关村列车在“十七大”精神鼓舞下，一定会不断提速再提速！●