胡锦涛同志在党的十七大报告中强调：“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”。近年来，沛县魏庙镇以贯彻落实党的十七大精神为动力，进一步集思广益，延伸党建触角，在引办农村合作社、设置党组织、发展“一村一品”、新农村建设、小城镇建设、土地流转等方面先期介入，擎旗引路，立足实际谋划农村党建工作，努力开创农村基层组织建设新局面。

一是积极扩大基层民主。我镇在扩大基层民主方面进行了积极的探索。结合镇村实际，我们扩大民主的主要形式就是召开多层次多渠道的民情“恳谈会”，和群众面对面心贴心地交流，听取意见建议，镇两套班子人员分别到各村作为普通听众参加“恳谈会”。近两个月以来，全镇共召开民情“恳谈会” 100余场，征集到关于工业经济、高效规模农业、新农村建设、社会事业等四大类1000余条发展“金点子”。民情“恳谈会”广泛发动了镇村干部、普通群众、县人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各届人士参与，最大限度地吸纳了民意，集中了民智，为全镇经济社会发展注入了崭新的活力。

酿酒葡萄种植业就是民情“恳谈会”的丰硕成果。魏庙镇是一个农业大镇，农民几十年甚至几百年来都沿袭着传统的轮作种植习惯，产业结构调整一直是一块难啃的骨头。如何调？调什么？应尊重群众意愿，由农民说了算。佟场村村民张令怀率先种植了50多亩酿酒葡萄，第二年挂果，第三年收入就达15万元。在佟场村召开的民情恳谈会上，很多群众建议种植酿酒葡萄。对比，镇村干部因势利导，在服务上下功夫。我们成立了酿酒葡萄种植协会，抓好土地流转，调运优质葡萄苗，搞好技术服务，并和张裕葡萄酒集团签订了合同，解决了佟场群众一家一户不好解决的难题，促进了产调的顺利进行。

二是努力减少闲散党员。坚持党组织设置与农业产业化发展需求和体现党员先进性相适应，依托“支部+协会”模式设置党支部。随着农村产业结构的调整，各种专业协会在广大农村相继建立，形成了“生产+加工+销售”、“协会+农户”、“基地+公司+农户”等农业产业链条，并在提高农民进入市场的组织化程度、推动农民增收致富等方面发挥了积极作用。但是，一些协会也存在着诸多不容忽视的问题：有的规模较小，市场竞争力较弱，辐射带动能力不强；有的在经营中遇到土地流转、农民培训和资金筹措等困难，仅靠自身力量难以解决；有的经营管理不规范，运作机制不健全，甚至把市场风险转嫁给会员，损害群众利益等等。如何才能去污留清，使农村专业协会走上健康发展的轨道？我们在总结以往专业协会的利弊后，一方面依托专业协会、产业链条建立党支部；另一方面，对没有成立专业协会、具有一定产业规模的自然村，由党支部帮助其建立协会党支部，壮大产业链条。通过村级党组织这一政治纽带，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，让村党组织负责人担任协会会长，在更大范围内建立支部，在最大范围内减少闲散党员干部，使产业化程度在组织领导下不断壮大、提升，努力实现一名党员带富一批群众，一个协会带动一个产业发展。

三是放大解放思想的效应。实行返租倒包，加快土地流转，建千亩葡萄园，是我镇在解放思想放大发展效应上的积极举措。佟场村是我镇的新村建设示范村，它的富民经验是，改变了传统农业一人一亩三分地的独立经营方式，村委会对土地进行合理规划和最大化使用，以其取得最大的经济效益。在家庭承包经营的基础上，通过对土地承包经营权自愿、依法、有偿流转，逐步扩大土地的经营规模，引导农民进行产业化经营。此方式农民称之为“返租倒包”。佟场村就是利用反租倒包方式，发展葡萄种植业的。投资者先把农民手中的土地租下来，进行大规模种植葡萄园，出租土地的村民可从土地的流转获得租金收益，也可以帮助投资者种植产品取得劳动收益。

一村一品，抓主导产业，是我镇在解放思想放大发展效应上的又一举措。“一村一品”即根据各村的特色和硬件条件，本着“宜农则培优、宜工则扶强、宜商则搞活”的原则，突出抓好一项产业，使之成为该村的主导产业。如韩营村、佟场村、双河村、梅庄村以优质酿酒葡萄为产业龙头，张洼村、胡堡村以奶牛养殖为主导，其中规模养殖小区2个，散养农户200多户，并成立了奶牛产业协会，河涯、杨河村以板材加工为重点产业，板材加工企业有20多家，年创利润几百万元。

四是强化基础设施建设。镇村党组织围绕除旧布新建新村做文章，利用小楼、魏庙两村毗邻镇区和群众建设新农村热情高的特点，把中心镇建设和新农村建设结合起来，不仅扩大了镇区的面积，还提升了两村群众生活档次。目前，仅小楼新村就建设商住型居民住宅10４栋，魏庙耿庄村建设别墅式新居20多栋。同时，投资80万元开通了医院西东风路至清华路，全长600米的兴魏路和中学南侧肖五路至耿庄中沟2500米的清华路。修铺了20米宽500米长10000平方米的新建路。为充分利用有限的建筑用地，耿庄新村二期工程将规划六层单元式高层住宅。

我们聘请了专业设计人员对老农贸市场进行了重新规划设计，投资30余万元对市场东侧的废坑塘进行了填充和利用，扩大市场营业面积近万平方米，同时，已经完成20多栋商住房的建设。改造之后将使原农贸市场营业面积扩大一倍，整个农贸市场面积将达30000平方米，成为全县东南部城镇购物环境最好、设施最齐全的农贸市场。●

（作者系沛县魏庙镇党委书记）