编者按：

　　开展农村党员干部现代远程教育工作，是党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础，着眼于推动科学发展、促进社会和谐，加快社会主义新农村建设作出的一项重要部署。按照中央、省委要求，我市从2007年1月开始，全面启动农村党员干部现代远程教育工作。到目前为止，建成终端接收站点2592个，超额完成站点建设任务；建立了近1万人的教学、管理和保障骨干队伍，共举办骨干人员培训班40多期；组织党员干部群众参加远程教育学习活动达到100多万人次。我市开展农村党员干部现代远程教育的时间并不长，但已经取得了明显的成效。一年多来，通过远程教育，为我市基层党组织开展工作、教育党员、服务群众提供了有效载体，增强了农村党组织的凝聚力和战斗力；为广大农村党员干部学习政治理论、了解市场信息、掌握致富技能拓宽了渠道，提高了农村党员干部的“双带”能力；为全市新农村建设提供了先进的信息基础设施，促进了农村经济发展和社会和谐，受到了广大农村党员干部群众的欢迎。

徐州市农村党员干部现代远程教育工作综述

□市远程办（市委组织部党员电教中心）

　　一、主要做法

　　我市共有114个镇、2262个村、156个乡镇社区（居委会）。按照省远程办的工作部署和市委的安排，2007年1月，我市正式启动农村党员干部现代远程教育工作。一年多来，我市远程教育工作稳步推进，进展顺利。按照省“远程教育站点全覆盖”的工作目标，我市共有2532个建点任务（实际申报参与建设的有2592个），目前，全部站点已经建成并投入使用。今年6月，省远程教育站点建设检查评估组对我市远程教育站点进行了样本抽样检查，对我市站点建设工作给予了充分肯定和高度评价。

　　（一）领导重视，突出重点，强力推进站点建设

　　我市远程教育工作开展以来，各级领导非常重视。去年8月，市委专门召开由各县（市）区委书记参加的远程教育工作推进会议。徐鸣书记在会上提出：要把开展远程教育工作纳入党建工作和新农村建设的整体规划，同步部署，同步推进。市远程教育领导小组定期召开成员单位（扩大）会议，去年讨论、解决了站点建设问题，今年3月底召开的成员单位会议上，又着重研究了如何使远程教育发挥作用的问题。去年8月底，市远程办在贾汪区召开了终端站点建设现场观摩会，推进了远程教育工作的进程。市委组织部作为远程教育工作牵头抓总的单位，多次组织、召开技术论证会、部门协调会、专项工作布置会，多次与各县（市）区负责同志就资金筹集等问题进行沟通，解决了许多关键问题。同时，在资金筹集、设备安装、教学活动开展等关键环节上，我们还建立了定期通报制度，公开工作进展情况，调动了各县（市）区的工作积极性。

　　根据市远程教育领导小组的工作安排，我市远程教育终端站点建设分两批进行，第一批建点的范围和类型是：镇级必须100%参与建点任务，各县（市）区、徐州经济开发区参与第一批建设的村的数量必须超过应建点的30%。第二批完成所有剩余站点的建设任务。在基础建设资金的筹集上，我们要求建设资金由县级财政先行垫付，鼓励各县（市）区采取“机关部门帮扶”等多种形式解决资金困难，各级财政、组织部共筹措资金达到1200多万元。去年9月中旬，我们组织开展了远程教育站点设备公开采购工作。市委组织部、市财政局等相关成员单位明确责任，明确人员，严格按照采购程序来运作。部领导多次调度采购工作进展情况，多次协调市财政局、市广播电视台等各方面关系，并参与制定项目招标文件。市财政局也明确一名副局长和相关职能处室专门负责这项工作，明确了政府采购工作监督员对采购过程进行全程监督。我们采取了“一次招标、多次谈判、分批供货、分期付款”的方式，对设备进行统一招标。在设备外观上，统一标著了“徐州市农村党员干部现代远程教育专用”等字样，保证设备专门用于远程教育工作。整个集中采购工作程序规范，手续齐备，操作透明，比预算资金节约200多万元。

　　（二）超前谋划，统筹协调，扎实推进基础建设工作

　　市远程教育领导小组成员单位和各县（市）区远程办超前谋划，把开展远程教育工作与加强和改进农村基层组织建设工作相结合，与推进农村信息化建设相结合，整合资源、统筹推进，夯实了开展远程教育的基础性工作。

　　一是全力推进活动场所建设。我们把解决活动场所建设问题作为远程教育工作最基础的问题提前解决好。2007年，我市新建、改扩建了289个村级活动场所，到去年10月底，已经全面投入使用，为终端站点建设提供基础设施保障。在党员服务中心（站、点）建设工作中，全市已建成党员服务中心155个（114个镇、41个街道办事处），完成率为100%，党员服务站、点1675个（63个城市社区、156个乡镇社区（居委会）、2262个建制村，总计2481个），完成率为67.51%，为远程教育工作下一步向街道和社区延伸打好了基础。

　　二是推动互联网和有线电视网建设。按照省远程办确定的“一点落地，全省覆盖，两网并行，村村通达”的技术路径。中央的卫星信号由省里统一接受，连同省里的流媒体信号一起，通过有线电视和互联网两条途径传送到我市所有远程教育站点。因此，有线电视网和互联网建设工作十分重要，在相关部门的共同努力下，目前，我市行政村互联网和有线电视的通达率由远程教育工作开始前的90%和67%分别达到了100%和98.4%，为全面建成远程教育系统提供了网络保障。

　　三是协调市、县级远程教育转播平台建设。从省前端播出平台经省广播电视干线网传送下来的远程教育信号，在市电视台机房分成两路，一路通过调制成数字电视信号，混入市区有线电视网，供市区远程教育站点接收；另一路从市广播电视干线网送往六县（市）、贾汪区，通过六县（市）、贾汪区机房调制成数字电视信号，供远程教育终端站点接收。2007年初，在丰县试点的基础上，全市协调、组织资金320万元，建成了8个市、县级远程教育信号转播平台。为了准确掌握远程教育信号传输、播出情况，今年８月，市远程办又在各县（市）区、徐州经济开发区建立３１个远程教育信号监控站点。

　　（三）建章立制，强化管理，终端站点教学活动规范

　　本着“建好一个，管好一个，用好一个”的原则，我们注重建管结合，坚持学用并举，保证各个站点建成后正常运行并及时发挥应有的作用。

　　一是规范管理远程教育站点。在制度建设上，我们统一建立、健全了远程教育设备管理、教学组织管理、终端站点管理人员职责等制度。各县（市）区统一制度上墙、统一“三簿一册”。对站点设备的保管、存放等安全问题都进行了统一要求。针对教学资源安全、保密等具体问题建立了课件预审制度。在站点维护费用的运用上，在省财政每年下拨的转移支付地区村级组织补助经费中，有两千元钱专门用于远程教育站点运行维护，我们要求县级组织部门设立专门帐户，统一管理。在站点管理员队伍建设上。去年10月初，市远程办邀请远程教育专家、中标方代表等技术力量，在市委党校举办了两期远程教育骨干培训班，培训了县、镇级远程教育管理员200多人，确保站点管理员既能够组织教学活动，又能够按照有关制度要求管好、用好设备。各县（市）区远程办也采取多种形式举办普及应用班，村级管理员普遍接受一次培训，全部颁发了上岗资格证书。

　　二是灵活开展教学活动。我市农村党员干部现代远程教育站点，既组织了农村党员干部开展学习，又鼓励、欢迎广大农民群众参加收看。在教学活动参加人员的针对性上，我们组织农村党员干部多参加理想信念、宗旨意识、勤政廉政的学习，组织一般党员重点学习农业实用科学技术，帮助农村党员掌握一到两门致富技能，引导老党员逐步转变观念，适应新形势的发展。为了把教学活动工作落到实处，我们还建立了一支以各级远程办人员为主体，由组织部门牵头，相关单位配合的市、县、镇、村四级教学活动督察队伍。

　　三是创造性使用学习成果。虽然远程教育教学活动开展时间不长，但是通过学习，运用政策法规、科学技术、致富信息，为新农村建设服务的亮点已经出现。经过萌芽、发展、壮大，一些远程教育学习内容能够发展成项目、产业，促进农村经济、社会的发展。有的站点运用学习成果带来的经济效益“反哺”远程教育工作，形成远程教育资金筹集、运转的良性循环，促使远程教育工作进一步做大、做强。

　　二、初步成效

　　在开展农村党员干部现代远程教育工作中，我市坚持建管结合、学用结合，务求实效。边建设、边管理、边学用是我市开展远程教育工作的一个基本指导思想。具体而言，就是顺应农村发展形势、遵循远教工作规律、拓宽远教工作职能，以产业为依托，通过远程教育带动市场、专家、技术、信息和服务，让远程教育释放出能量、迸发出活力，达到农民致富、经济发展的目的。站点建设工作开始的半年多来，成效比较明显。

　　一是远程教育成为农村基层组织建设的重要载体，成为农村党员干部教育管理工作的主要抓手。远程教育的手段新、信息多、吸引力强，逐步破解了农村党员干部的教育培训问题，不断提高了党组织在农村的执政能力。去年11月底，我们运用刚刚建设好的全市远程教育网络系统，参加了省委组织部组织的《十七大报告辅导讲座》和《新党章学习辅导讲座》直播学习活动。据不完全统计，有近5万名党员干部和部分群众参加了直播学习。今年初，我们又组织3500名农村经纪人运用远程教育系统参加了全省统一安排的网上教学、考试活动。在我市开展的“五星村支书争创活动”中，许多站点把远程教育活动作为提高村支部书记和村后备干部队伍整体素质的重要手段，组织了多场专题教学活动。在“农村关爱工程”实施过程中，许多站点运用视频通讯技术实现了不同地点、空间内的双向通话、交流。在村委会及村党组织换届选举工作过程中，新沂市依托各镇远程教育站点，组织村干部学习了选举法、组织法。春节期间，新沂市各镇党委结合党员冬训，下载了大量党员教育片及相关课件，对党员进行集中培训。睢宁县利用远程教育网络开展基层干部在线教育、教学活动，实现了“单边授课”与“双向互动”相结合，安排了专家在线解疑答惑，增强了干部教育工作的针对性和互动性。

　　二是远程教育推进了农村产业化进程，促进了农村经济又好又快发展。远程教育站点引导群众学科技、用科技，掌握实用技术，运用科技发展种养殖业和加工业，增加了农民收入。提高了农业的科技含量。丰县整合中华果都网、中华鸭业网、中华洋葱网资源，推动政策、信息、科技进农家，每月集中开展一次“远教服务周”活动。依托10家专业农产品交易市场、12家市级以上农民专业合作组织和20家农产品加工龙头企业，发挥远程教育资源优势，为党员、群众提供技能培训和技术、信息服务，组建5个“远教致富联合会”。邳州市新河镇党员养殖大户通过远程教育网络了解到肉鸡的饲养需求，积极帮助当地党员群众发展规模养殖业，推行统一发展模式。目前，该镇508个养殖户中有党员169名，在党员的带领下，建成了6个养殖小区。贾汪区利用远教网络免费为农民群众、非公企业提供信息服务，上网搜索市场信息、发布营销信息，推销农副产品，引进致富项目，在农村与市场间搭建起方便快捷的信息通道。据统计，开展远程教育活动以来，贾汪区农村党员干部已帮助农民引进致富新技术260项，发布农产品供求信息近万条，有效带动了全区农业增效、农民增收。

　　三是远程教育开辟了组织部门为经济建设服务的新途径，推进了共建共享工程。远程教育工作的优势可以使党建工作、经济工作、农村工作紧密结合在一起，并能够互相促进、发展。远程教育工作的开展，起到了“建一个站点、兴一项产业、富一方百姓”的作用，找准了组织部门服务经济发展的结合点，扩展了工作职能，把组织工作进一步做“实”。铜山县将全县21个镇级远程教育平台与全县35个“科技素质培训示范基地”有效对接，培养发展了专业种养大户187户。设立了50万元创业基金，组织实施“党员网上创业示范工程”，组织优秀青年党员和大学生村官，通过互联网进行网上创业，并在政策、信息、资金、技术、设备等方面给予扶持。沛县充分利用远程教育网络为农民提供网上技术培训和销售服务。张李庄、草庙村等一批蔬菜瓜果专业村都实现了网上发布供求信息，其中草庙村还建立了自己的蔬菜销售网页，为本村的蔬菜提供更广阔的销售渠道。同时，在组织部门发挥牵头作用的同时，远程教育成员单位也运用这个网络创造性地推进各自单位的工作任务，并运用各自优势为远程教育工作服务，实现了共建共享。●