开展农村党员干部现代远程教育工作，是用先进文化武装农村党员干部，促进先进生产力发展，造福广大农民群众的一件大事、实事、好事。对此，新沂市委组织部高度重视，及时把远程教育工作纳入全市农村党建和新农村建设的整体工作体系，全力抓紧、抓好、抓到实处。去年以来，在省、徐州市委的坚强领导和统一部署下，新沂市积极动员各方面力量，通过五个多月的全力奋战，保质保量地完成了全部270个终端站点建设任务，取得了远程教育工作的阶段性成果，形成了自己的工作特色。

　　一、加强领导，科学谋划，形成推进远教工作的整体合力

　　建立强有力的组织领导机构。成立了以市委常委、组织部长任组长，分管农业副市长任副组长，16个相关部门主要负责人为成员的市农村党员干部现代远程教育工作领导小组，各镇、开发区以及253个行政村严格按照标准建立健全工作机构，明确党委书记和党支部书记为第一责任人，形成了市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，上下畅通、运作有序的工作网络。

　　制定科学可行的实施方案。根据省、市委有关部署，立足我市实际，研究制定了《新沂市农村党员干部现代远程教育工作实施方案》、《新沂市农村党员干部现代远程教育工作技术方案》，明确提出要按照“全面启动，重点推进，试点先行，分步实施”的总体要求，07年，先行完成全市第一批共16个镇、16个示范村的远程教育终端接收站点建设任务;到08上半年，基本建成覆盖全市农村的党员干部现代远程教育网络，基本形成能充分整合利用省、市网络资源和教学资源的现代远程教育教学服务系统，基本建立管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。

　　整合力量形成上下联动的工作格局。为避免重复投资建设，把有限的财力、物力、人力用在办大事上。首先重点整合部门资源。我们充分利用教育、党校、电信、广电等部门已有的基础设施和农业、科技、文化、司法、卫生、计生等部门已有的教学资源，避免不必要的重复投入，尽可能地发挥现有社会资源的作用。其次注重整合组织工作资源。结合工作实际做到“三个结合”，即远程教育和全市党员技能化建设、三级党校建设、三级服务网络建设结合起来。通过加强统筹和协调，充分调动和发挥各方面的积极性，形成上下联动、横向协调、纵向沟通、整体推进的工作格局。

　　二、突出重点，加大投入，夯实开展远教工作的各项基础

　　建设规范化的远教活动场所。从06年开始，我们就在全市开展了党组织规范化活动室建设和市镇村三级党校建设。市委组织部先后从党费划拔30万元投入党校阵地建设，并先行向12个镇级党校以以奖代补方式配置了34寸液晶电视、DVD机等电教设备。同时，协调市直帮扶单位支持建设资金60多万元，捐赠桌椅1000多台套。目前，全市共建成16个镇级党校，253个村级党校，建成率达到100%，规范化水平达到90%以上。为了抓好站点场所建设，市远程办专门下发了《关于加强农村党员干部现代远程教育建设基础设施的意见》，先后两次召开工作推进会，要求各镇村要切实做好终端站点场所建设、传输通路建设、制度建设等工作，各镇村积极筹集资金，用于购置防盗门窗、线路、桌椅及装修等。目前，全市270个终端站点全部达到“五防”（防盗、防潮、防尘、防火、防雷）和“五好”（房屋好、桌凳好、线路好、灯光好、环境好）标准。

　　建设完备的远教网络硬件设施。以全省有线电视和互联网“村村通”工程为契机，我们积极协调市有线电视网络中心和电信局，投入1000多万元进行镇村网线建设，在全徐州市率先实现双网通达率达到100%。同时，向市财政争取专项资金40万元，建成了市级有线电视转播平台。目前，所有站点全部做到了“双网进村”、“双线入室”。

　　组建专兼职结合的远教队伍。根据远程教育工作特点，我们重点抓了三支队伍建设。一是站点管理员队伍，重点从镇村干部、省委选派下村大学生和大学生志愿者中选拔270名远教站点管理员，主要负责镇村远程教育规划指导、管理维护。二是教学辅导员队伍，依托市新农村建设服务团、专家党课团等组织，聘用一批党务干部、专家学者、农技人员作为专职或兼职教学辅导员，对农村党员干部进行理论宣讲、技术咨询和知识传授。三是技术服务员队伍，充分发挥电教中心和科技、电信、广电等部门工作人员的主力军作用，由各部门联合选派32名专业技术人员组成远程教育技术服务队，负责全市远教网络的技术维护工作。

　　多措并举筹集建设资金。根据预算，我市镇村两级270个终端站点和1个市级有线电视转播平台共需建设资金256万元。我们想方设法，采取“三个一部分”的办法来解决，即市财政垫付一部分、镇财政出资一部分、省拨村级远程教育经费补一部分，不给基层和群众增加负担，为实现远教网络全覆盖提供较为充足的财力保证。去年9月，建设资金全部筹集到位。

　　精心组织设备安装调试。在站点建设全面推开前，我们选择了32个不同地区、不同层面的单位，进行站点安装演练和信号接入跟踪监测，为面上推开积累经验，提供借鉴。在第一批终端站点设备安装调试过程中，市远程办充分发挥统领协调作用，细化每个环节，实施挂图作战。根据站点远近不同，分片就近合理安排安装调试路线；市镇管理员全程参与，跟踪搞好服务，现场解决问题；同时市远程办积极与镇远程办、施工方、电信部门、有线电视网络中心加强合作，提高了安装效率。

　　三、建立机制，稳步推进，确保远程教育取得最大成效

　　把远程教育工作融入农村党建和新农村建设整体工作机制，实现整体推进，全面提高。开展远程教育，是中央着眼于加强党的建设和解决“三农”问题的重要举措，也是用信息化推进农业产业化和农村现代化的重要载体。我们按照党的十七大会议精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求，立足实际，研究制定了《新沂市农村党员干部现代远程教育规范化管理意见》，从制度上保证远程教育工作建得了、管得好、学得到、用得上，使之成为加强农村基层党建工作新的载体，成为新农村建设的重要抓手，使之在提高农村党员干部的思想政治素质、科学文化水平和带头致富、带领群众共同致富的能力，在发展新产业、建设新社区、培训新农民、培养新风尚、构建新体制等方面发挥更为广泛的作用。新沂市委专题研究新农村建设时，也把远程教育列为今年我市新农村建设的重大任务之一，明确提出要把远程教育作为信息化向农村基层延伸的有效手段，要求进一步加快农村党建信息化步伐，使全市农村党建工作的阵地和网络更加齐全，功能更加完备，从组织上为农村社会经济的发展注入强大动力。

　　切实加强骨干队伍培训。首先是进行基本技能培训，充分利用各镇中小学电教网路资源，由镇组织对村级管理人员、部分村干部、电教中心户和种养加大户进行基本知识培训，达到“五会”要求，即会操作、会打字、会上网、会使用办公软件、会收发电子邮件。二是进行专业管理技能培训，由市远程办对第一批镇村站点管理员进行应用操作、网络管理等知识培训，达到“四会”要求，即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。三是印发应知应会手册，为了方便基层干部和管理员熟练使用远程设备，我们组织专人编写了《新沂市农村党员干部远程教育应知应会手册》，内容包括政策制度、操作技能、资料信息、常识问答、通讯联系等。通过采取课堂讲授、现场观摩、操作演示、交流答疑、以工代训相结合的方式，全市累计培训各类骨干人员6批次，3000多人次。

　　开发地方特色教学资源。在这方面我们充分发挥党员电教中心业务能力强等优势，积极整合本地新闻媒体等力量，创造性地实施“三步走”战略，精心策划摄制了《走遍新沂》、《走近党员》、《走向文明》等一批在市内外有较大影响的电教片，充分利用远程教育传播快捷、广泛等特点，凸显先进文化的引领作用。同时，依托专家党课村村行活动和党建电视专栏节目，我们已积累实用技术、党的理论、经济知识、政策法规、先进事迹等10大类2000余种片源资料，初步实现远程教育资源“本土化”，建立起有自己特色的远程教育资源库，随时可以调用上网。

　　开展形式多样的教育活动，充分发挥远程教育的实际作用。第一，把远程教育融入到以“三会一课”为主要形式的农村党员日常管理教育中，突破党员学习的时空界限，提高党会日活动的吸引力和感染力。春节期间，各镇党委结合党员冬训，下载了大量党员教育片及相关课件，对党员进行集中培训。各镇村结合实际，每月组织学习培训不少于2次。在村委会及村党组织换届选举工作过程中，我们利用远程站点组织村干部学习了选举法、组织法，较好地提升了党员群众民主法制知识水平，保证了选举工作的顺利进行。第二，在实施乡土人才工程、培养农村实用人才上发挥作用。为此，我们利用已建的终端接收站点和教学实践基地，对农村党员干部和农民群众开展不同形式和不同专业的技能培训，促进农村种养加能手、经营能人和村组干部依靠科学技术带领农民群众致富奔小康。

　　初步建立科学规范的远教工作机制。借鉴各地经验，我们初步建立了现代远程教育培训管理制度，包括岗位职责、教学管理、设备维护、工作检查、信息反馈、实绩考核等各项工作制度，所有站点实行统一标识、统一操作规程、统一制度上墙，确保远程教育工作规范化、正常化。同时积极探索建立远程教育效果考核评估和激励约束机制，将远程教育工作纳入基层党建目标考评体系，把开展远程教育的情况和产生的实际效果作为考核评估各级党组织工作实绩的一项重要内容。●