许多城市开展的社区党建工作，基本卜是以街道党工委、街道办事处辖区为单位的目前，各地在社区党建工作中，通常都是街道、社区并提，其中的社区，既指社区居民委员会辖区，也指街道办事处辖区。或者说社区党建中的社区，是指街道党（工）委、街道力、事处辖区。

这主要基于下述考虑：首先，街道党（工）委、社区（居民区）党组织都是基层党的组织，如果只抓社区（居民区）党的建设工作，不抓街道党的建设工作，就没有全面履行党的基层组织的职责。其次，组织协调辖区单位党组织和社区在职党员参与社区建设，需要街道党组织承担更多的责任。第三，社区建设既要发挥社区（居民区）党组织和居民自治组织的作用，更要发挥街道党组织的领导作用和街道办事处的行政职能。

总之，在社区建设、社区党建的实际工作中，无论是地方党委和政府，还是有关职能部门，大都把工作重点放在街道、社区这个层面上，实行“两级政府、三级管理”的管理体制，采取市、区、街、居联动的工作方法，这是深化社区党建工作应明确的一个问题。