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关于做好2016-2017年度市委帮扶工作队队员选派工作的通知

 

各县(市)、铜山区、贾汪区委组织部、扶贫办、财政局,市各有关部门、企事业单位:

市委、市政府决定,2016~2017年继续选派帮扶工作队员到经济薄弱村开展帮扶工作。根据省、市关于扶贫开发工作部署和《关于做好2016~2017年度省市委帮扶工作队队员选派工作的通知》(苏组通〔2016〕6号)的要求,现就做好市委帮扶工作队队员选派和挂钩帮扶等有关工作通知如下。

一、选派范围

2016~2017年,市委继续向沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区共5县(市、区)派驻市委帮扶工作队(丰县和睢宁县继续由省委派驻),任期2年,队员兼任经济薄弱村第一书记,同时兼任驻地镇的副书记或副镇长。省、市未派驻第一书记的经济薄弱村,由相关县(市、区)负责派驻第一书记,确保全覆盖。

二、选派任务

从市级机关选派5名处级干部,分别到5个县(市、区)担任市委帮扶工作队队长并挂任驻点县(市、区)委副书记;选派55名副处级后备干部或科级优秀年轻干部,到经济薄弱村担任帮扶工作队员,其中派驻沛县11名,邳州市13名,新沂市12名,铜山区11名,贾汪区8名。(推荐单位名单详见附件2)

三、人选条件和要求

各有关单位要切实把好选派帮扶工作队人员的政治关、品行关、廉政关和能力关,注重选派政治素质好、工作能力强、作风过得硬、自我要求严的优秀干部。上一届市委帮扶工作队的队长和队员原则上不再选派。

工作队长的选派条件:

1、从市委、市政府的综合部门或涉农单位中选派;

2、应有较强的组织协调能力、较丰富的管理经验和抓班子带队伍的能力;

3、中共党员,任实职的处级干部,年龄原则上在50周岁以下,身心健康。

工作队员的选派条件: 

1、政治素质好,坚决贯彻执行党的路线方针政策,热爱农村工作;

2、有较强工作能力,敢于担当,善于做群众工作,开拓创新意识强;

3、事业心和责任感强,作风扎实,不怕吃苦,甘于奉献;

4、中共党员,乡科级干部或相应职务层次干部,年龄原则上在45周岁以下,有5年以上工作经历,身心健康。

在推荐帮扶工作队员中,后备干部、工作表现突出且发展潜力大的年轻干部优先,有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先,愿意回原籍原乡原村的优先。鼓励因年龄原因退出领导岗位、尚未退休的干部积极报名。

四、队员主要职责

根据《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)的要求和市委、市政府关于组织实施脱贫致富奔小康工程的部署,各级选派的帮扶工作队队员(第一书记)要在县镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织和各方支持,带领村“两委”成员开展工作,注意从派驻村实际出发,抓住主要矛盾、解决突出问题。

一是建强基层组织。重点是协助配齐配强经济薄弱村“两委”班子,着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透,物色培养村后备干部;严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织制度,做好党组织设置、发展党员、党员教育管理等工作;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险、村综合服务中心和服务设施建设等,充分发挥村党组织领导核心作用。

二是推动精准扶贫。重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策,深入推动政策落实;带领驻点村开展低收入农户识别和建档立卡工作;按照“一村一策”要求,与村“两委”一起制订实施发展规划和脱贫计划;组织落实扶贫项目,参与整合涉农资金,积极引导社会资金,促进经济薄弱村、低收入农户脱贫致富;帮助选准发展路子,培育农民合作社,增加村集体收入,增强“造血”功能。

三是兴办惠民实事。重点是推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实,带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通联系服务群众“最后一公里”;围绕村级新“八有”建设、发展集体经济、村庄环境整治等重点工作,积极争取政策、资金、项目、人才、技术等支持,推动脱贫致富奔小康措施落地见效;经常入户走访,与群众同吃同住同劳动,关心关爱低收入户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守妇女儿童,定期走访慰问老党员、老干部、老模范。帮助解决生产生活中的实际困难。

四是加强基层治理。重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,落实“四议两公开”,完善村务监督委员会工作机制,促进村级事务公开公平公正,妥善解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;培育经济合作类、公益服务类等社会组织,完善服务体系,提高村级组织为民服务能力;帮助村干部增强法治意识,提高依法办事能力,指导完善村规民约,弘扬文明新风,促进农村和谐稳定。

五、管理考核

市县帮扶工作队队员的管理和有关待遇,按照省委组织部《关于做好选派优秀机关干部到村任第一书记工作的实施意见》(苏组通〔2015〕66号)、《关于加强到村任职第一书记管理的办法(试行)》(苏组通〔2015〕68号)规定执行。对市派帮扶工作队队员(第一书记),任期内市财政按照每人每年1万元的标准安排专项工作经费,由帮扶工作队统一管理使用。各地要保证本级所派第一书记工作经费,具体由各地财政统筹安排。

帮扶工作队员原则上按照“单位脱钩、吃住在镇、工作到村、集中管理”的模式开展帮扶工作。各级选派到同一县(市、区)的帮扶工作队队员,由省、市帮扶工作队临时党组织负责统一管理,由县(市、区)委组织部、扶贫办、乡镇党委和派出单位共同负责日常管理,以县(市、区)委组织部、乡镇党委管理为主。帮扶工作队队长和队员所任职务,不占各级班子职数,不参加换届选举。任职期间,工作与原单位脱钩,不承担派出单位工作任务,原人事关系、工资和福利等待遇不变,党组织关系转到村。

派出单位不得自行调换队员,确因特殊需要中途调换的,须报经市委组织部和市扶贫办同意,并确保调换人员及时到岗,保持帮扶工作有序开展。要定期听取队员工作汇报,适时到村调研,指导促进工作。

队员参加工作队年度考核,被评为优秀等次的,不占派出单位优秀等次指标。任职期满,由市委组织部、市扶贫办会同派出单位进行考察,考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。对工作不认真、不负责的给予批评教育,造成不良后果的及时调整和处理。

六、组织领导

选派帮扶工作队队员,是市委、市政府实施脱贫致富奔小康工程的重要举措,是培养锻炼干部的有效途径,做好这项工作意义重大。各有关单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,加强领导,精心组织,密切协作,严格把关,认真做好选派工作。扶贫部门要开展涉农、扶贫等政策培训,加强业务指导。发展改革、教育、科技、民政、财政、人社、国土资源、住建、交通、水利、农业、文化、卫生计生等部门和总工会、共青团、妇联组织要充分发挥作用,共同做好工作。

各驻县(市、区)市委帮扶工作队的队长单位为牵头责任单位,负责所驻县(市、区)挂钩帮扶单位的沟通联络,落实帮扶措施。市各帮扶挂钩单位要将实施脱贫致富奔小康工程列入本单位重要的议事日程,明确分管领导、责任处室以及1名扶贫工作联络员,负责落实本单位的各项具体帮扶工作。

请市各挂钩帮扶单位抓紧动员部署,按照选派计划,对照选派条件,认真抓好落实,于2月29日前将附件3报送市委组织部,附件4、5报送市扶贫办。市委组织部和市扶贫办从推荐人选中初选5名工作队长和55名帮扶队员建议名单,报市扶贫工作领导小组审定。

各县(市)、铜山区、贾汪区选派的帮扶工作队员名单于3月底前报市扶贫办备案。

市委组织部   联系电话:80806671

             传    真:80801390

市扶贫办     联系电话:83732135

             传    真:80801725

 

附件:1、2016~2017年度市挂钩帮扶单位名单

2、推荐2016~2017年度市委帮扶工作队队员(队长)单位名单

3、2016~2017年度市委帮扶工作队员(队长)推荐表

4、分管扶贫开发工作负责人登记表

5、负责扶贫开发工作部门(处室、联络员)登记表

 

中共徐州市委组织部

徐州市农村扶贫办公室

                                                                                                           徐州市财政局

2016年2月17日

 

 

附件1:

2016~2017年度市挂钩帮扶单位名单

 

(共99家)

 

市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委员会、徐州军分区、市委市级机关工作委员会、市委农村工作办公室、市监察局、市机关事务管理局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市人力资源和社会保障局、市财政局、市农业委员会、市水利局、市档案局、市农业资源开发局、市国土资源局、市农机管理局、市规划局、市教育局、市交通运输局、市文化广电新闻出版局、市环境保护局、市城乡建设局、市国家安全局、市物价局、市体育局、市市政园林局、市粮食局、市民政局、市城市管理局、市住房保障和房产管理局、市科学技术局、市审计局、市统计局、市卫生计生委、市商务局、市旅游局、市人民防空办公室、市住房公积金管理中心、市供销合作总社、市安监局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市中小企业局、徐州出入境检验检疫局、市烟草专卖局、徐州海关、徐州电信局、徐州邮政局、市总工会、市工商联、市信访局、市民宗局、共青团徐州市委、市妇女联合会、市科学技术协会、市残疾人联合会、市国有资产投资经营集团有限公司、徐州供电公司、徐州开放大学、徐州广播电视传媒集团、徐州报业传媒集团、市农业科学院、徐州生物工程职业技术学院、徐州工程学院、徐州幼儿师范高等专科学校、徐州经贸高等职业学校、江苏省徐州技师学院、江苏中烟工业有限责任公司徐州卷烟厂、徐州工程机械集团有限公司、淮海中联水泥有限公司、徐州华润电力有限公司、国华徐州发电有限公司、中石化江苏徐州石油分公司、中国人民财产保险股份有限公司徐州市分公司、江苏银行股份有限公司徐州分行、中国太平洋财产保险股份有限公司徐州中心支公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司徐州中心支公司、中国农业银行股份有限公司徐州分行、中国农业发展银行徐州市分行、中国工商银行股份有限公司徐州分行、中国人寿保险股份有限公司徐州市分公司、交通银行股份有限公司徐州分行、中国建设银行股份有限公司徐州分行、中国人民银行徐州市中心支行、中国银行股份有限公司徐州分行

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

推荐2016~2017年度市委帮扶工作队

队员(队长)单位名单

 

(共60家)

 

市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委员会、市委市级机关工作委员会、市委农村工作办公室、市监察局、市机关事务管理局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市人力资源和社会保障局、市财政局、市农业委员会、市水利局、市档案局、市农业资源开发局、市国土资源局、市农机管理局、市规划局、市教育局、市交通运输局、市文化广电新闻出版局、市环境保护局、市城乡建设局、市物价局、市体育局、市市政园林局、市粮食局、市民政局、市城市管理局、市住房保障和房产管理局、市科学技术局、市审计局、市统计局、市卫生计生委、市商务局、市旅游局、市人民防空办公室、市住房公积金管理中心、市供销合作总社、市安监局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市总工会、市科学技术协会、市残疾人联合会、徐州报业传媒集团、市农业科学院、徐州生物工程职业技术学院

 

附件3:20162017年度市委帮扶工作队员(队长)推荐表

 


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