【编者按】
2022年，各地各单位党组织书记认真履行第一责任人职责，大力实施“党建强基”提升工程，扎实推进基层党建“书记项目”，取得了良好成效。为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步增强党组织的政治功能和组织功能，《先锋淮海》开设“书记项目晒成效”专栏，全方位展示“书记项目”的优秀经验做法，促进互学共进，扩大示范效应。
项目简介
近年来，铜山区以“支部领办集体产业、书记领办富民项目、党员中心户领办公共事务、骨干党员领办为民实事”的“四个领办”党建工程，作为城乡基层党组织和广大党员干部强治理促振兴的切入点、结合点、发力点，从规范领办程序、提高领办能力、整合领办资源、强化领办支撑等方面系统发力，探索形成党建强治理促振兴新模式。
推进情况
01 建强“三支队伍”，推动基层治理尽锐出战
建强头雁队伍。稳妥推进村书记专业化管理，实施村干部学历能力“双提升”工程，召开优秀村级党组织书记系列专题培训班，不断提升广大农村带头人政治素质和乡村振兴能力。
建强帮扶队伍。成立铜山区“四个领办”专家服务团，选派101名驻村第一书记全脱产到村任职，出台第一书记管理办法，召开工作推进会，印发第一书记、帮扶单位和驻点镇（街道）“三张清单”，助推选派队伍发挥最大效能。
建强党员队伍。结合全区“走转惠”活动和基层社会治理“大排查大整治大提升”专项行动，抽调1200余名党员干部常态化联系服务群众。用好党员“积分管理、星级评定”二十条，让广大党员干部在推动基层治理中尽锐出战。
第一书记选派会议
02 强化“三个支撑”，筑牢基层治理基层基础
强化组织支撑。优化党建督导员队伍，常态化压实基层党建责任，开展基层党组织评价定级、软弱涣散整顿提升工作，把党支部（党小组）建在1085个网格上、产业链上。
强化保障支撑。坚持将各类涉农资金、涉农政策向农村倾斜。研究“跨村联建”工作意见和支持举措，片区党委、产业联盟等区域协同发展、共建共富共治取得初步成效。持续推动全区党群服务中心提档升级。划拨党费351万元支持疫情防控。
强化人才支撑。建立健全区镇村干部结对联系在外优秀人才制度，培育农村土专家和农村经纪人近500余名，吸引1680余名人才下乡、1200名能人返乡创业，带动28000余名农民就地就业增收。储备优秀年轻后备干部人才560人。
棠张镇跃进村小巷管家
03 突出“三个引领”，激发基层治理内生动力
突出思想引领。把深化“四个领办”强治理促振兴作为区镇村三级“书记项目”，形成区委统领、区镇联动、村党组织主导的齐抓共管工作机制。
突出产业引领。坚持将领办集体产业、致富项目作为评价村级党组织的重要标准，引导村级党组织将党的组织建设深度嵌入强村富民中，重点帮促村全部领办土地经营合作社。
突出机制引领。从规范领办程序、提高领办能力、整合领办资源、汇聚领办合力等方面系统发力，推动“四个领办”制度化、常态化运行。
马坡镇骨干党员前往种植大棚采集信息
刘集镇欣兴村支部领办集体产业高效农业
主要成效
书记项目切实激发了基层党组织深化“四个领办”的内生动力，建立健全长效运行十项机制，不断擦亮了铜山抓党建强治理促振兴的“先锋铜兴”工作品牌。
强村富民稳中求进。2022年，全区村党组织领办集体产业268个，支部书记领办富民项目256个，“党建+股田制”面积达到6万余亩，重点帮促村全部领办土地经营合作社，集体经营性收入比去年同期增加10%以上，农村居民可支配收入达到2.79万元。
基层治理成效显著。党员中心户领办公共事务388个，骨干党员领办为民实事395个。构建上下贯通、执行有力的疫情防控组织体系，组建各类服务队1099支，开展各类服务活动1285次。
激励保障提振精神。村书记薪酬最高上涨45%，42名村书记获市“五星”称号。将47个“四个领办”重点村（社区）培育成可复制、可借鉴的工作模板。率先举办“四个领办”项目擂台赛，共评出22个优秀案例，对前10名获奖单位给予党建工作经费奖补，在全区形成跟强的比、跟好的赛的比学赶超浓厚氛围。
