党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》明确指出：发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。具体到泉山区，我们对科学发展观的解读是：紧紧抓住优势产业，稳步发展基础产业，积极构筑新型产业，着力构建有较强竞争优势、较为符合区情实际的新型产业体系和产业空间布局，把我区打造成产业布局合理、区域特色鲜明、人与自然和谐相处的新型现代化城区。
　　我们将把发展现代服务业作为我区“十一五”期间产业发展的重中之重，以“商贸、旅游、科教、人居”的产业定位为重点，大力实施“三产为主、税源为先”的经济发展战略，坚持走“发展大贸易、搞活大流通、培育大物流、搞好大服务”的路子，加快繁荣壮大现代服务业，提升现代服务业层次，全面打造现代商务办公区、文化旅游特色区、人居最适环境区、休闲娱乐功能区、会展商贸集聚区，使三产服务业对财政的贡献提高到90%以上。按照这一总体思路，在“十一五”期间，全区公共设施及居住区建设将初步按照“一主三副四轴”进行布局，即以云龙湖周边为主中心，人民广场、湖北路北侧、翟山三个副中心，淮海路、二环西路、中山路、解放路四条轴线，形成“风景区———公共设施———居住区———公共设施———居住区”的圈层结构。三产服务业则按照“一区三心、一群六街”进行布局。“一区”即云龙湖旅游风景区。以云龙湖为中心，开发玉带河沿线旅游资源，连线拉犁山精品百果园和泉山森林公园，整合拉犁山汉墓资源，形成湖西南旅游、度假风光带，同时抓好珠山佛教文化旅游区、大众文化主题公园、东方威尼斯观光城等项目，做精品牌，做高档次，把云龙湖周边全面打造成集观光游览、餐饮、住宿、体育、休闲、会展、娱乐及商贸为一体的综合旅游度假中心。“三心”即围绕彭城广场主中心，加快实施中枢步行街、中山大厦、黄河景园等特色商业街、购物中心和品牌专卖店项目；围绕人民广场副商业中心，加快实施段庄商贸城、花神商业广场等项目，开展特色经营和规模运营，打造具有竞争优势的城西综合商业区；围绕翟山商业副中心，重点实施南区购物中心项目，大力发展针对辖区居民为主要对象的生活服务业。“一群”即七里沟市场群。发展完善初具规模的沿迎宾大道、三环东路和欣欣路的市场群，在整合集聚汽车、建材、农副产品批发等专业市场的基础上，加快发展“道口物流”，加快引进实力雄厚的物流企业，同时沿欣欣路和科技大道规划建设现代综合物流基地，构筑区域性物流网络体系。“六街”即中枢商业步行街、建国西路电动车专营街、风鸣路餐饮一条街、珠山旅游文化商业街、玉带河餐饮娱乐商业街、鑫源电脑商业街。
　　除此之外，在三产服务业方面，我们还将依托徐州科技城，加快引进有实力的科研机构，大力发展研发孵化、信息服务、技术服务等生产性服务业，促进自主创新和社会化科技服务体系建设；依托中国矿业大学、徐州工程学院等辖区高校，规划在其周围形成产、学、研相结合的教育科研基地及高新技术孵化园区，同时，还要在其周围布局后勤服务、软件开发、文化娱乐、商贸餐饮等服务业设施，使之同教育培训产业有机地结合起来；利用辖区体育场馆多、文化团体多的优势，吸引更多社会资本进入体育、文化等行业，增强文化产业发展活力。
　　在“十一五”期间，我区将继续实施稳步发展工业的经济战略，但更注重资源节约和环境保护，更注重工业经济增长方式的转变，更注重提高企业的自主创新能力。主要措施：一是鼓励企业建立研发中心或加大研发投入。充分研究和利用国家相关扶持政策，加大自身科技三项费用等扶持投入力度，引导企业建立研发中心自主创新，促进先进技术成果在我区转化吸收。二是引导支柱产业集聚，高效利用和节约土地资源，降低对生态环境的破坏，形成规模化、集约化的产业竞争优势。主要是全力培育机电装备制造业、预拌混凝土制造产业集群，培育知识较为密集的、有一定的区域竞争力的、产业链较长较粗的大型企业，以适应我区主城区人才资本相对优势的空间特点。三是积极发展新材料、新能源、电子信息等新兴产业。主要是依托区域内高校及科研院所的科技研发优势，大力争取科技成果转化落户在我区，在技术领先、规模领先方面重点突破，全面提升产业层次，增强发展后劲。四是引导企业以先进技术改造提升传统产业，继续保持劳动密集型产业的成本竞争优势。同时，我们将继续实施都市精品农业工程，建设果蔬、花卉、园艺等一批高效化、生态型的都市农业项目，重点实施泰山生态农业科技园二期工程、拉犁山精品百果园二期工程等，将其打造成现代农业孵化区、市民休闲观光区和特色城市服务区，使这一块块城市“绿洲”与泉山山水交相辉映，共同形成人与自然和谐发展的生态泉山。●
　　（作者系中共泉山区委书记）