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2011年度江苏引进创新团队工作有关情况说明
2011年度江苏引进创新团队工作
有关情况说明
赵 永 贤
（2011年4月28日）
新闻界的各位朋友：
大家好！受江苏省委常委、省委组织部部长石泰峰同志的委托，我谨代表江苏省人才工作领导小组，对参加今天发布会的各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎，对大家长期以来给予江苏人才工作的关心和支持表示衷心的感谢！今天请大家来，是请大家帮助我们向全社会传递一个信息，江苏省委组织部等8个部门联合，每年将面向科技等5个领域用5亿元资金引进20－30个国际先进或国内领先的创新团队。下面，我向大家简要介绍一下今年我省引进创新团队的有关情况。
一、江苏大力引进创新团队的重要性和必要性
首先，大力引进创新团队是提升江苏自主创新能力、加快转变经济发展方式的迫切需要。当前，江苏正处在全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，处在加快转变发展经济方式、推动经济转型升级的关键阶段。针对“十二五”面临的新形势新任务，省委十一届九次全会提出把科教与人才强省战略作为基础战略，把创新驱动战略作为核心战略。刚刚结束的省委十一届十次全会，认真贯彻胡锦涛总书记对江苏提出的“六个更加注重”要求，明确提出“十二五”期间江苏要重点实施转型升级、科技创新等“八项工程”。要落实好省委、省政府提出的这些重大战略部署，在更高层次上推进科学发展，迫切需要一大批高素质人才，尤其是能够突破关键技术、具有自主知识产权的高层次创新创业人才和团队。江苏大力引进创新团队，就是围绕江苏创新型经济发展的需要，突出培养造就高层次创新创业领军人才和团队，着力构筑创新创业人才高地，确立江苏长远发展新的战略优势，为全面完成“十二五”发展目标、加快推进“两个率先”提供坚强的人才保证。
其次，大力引进创新团队是不断深化引才工作、构筑江苏人才竞争新优势的重要举措。从2007年开始，我省在全国率先启动实施“高层次创新创业人才引进计划”。目前这项计划已资助领军人才916人，入选国家“千人计划”120人，其中创业人才62人，占全国的23.6%，列全国第一位。在省“双创计划”带动下，全省13个省辖市及大多数县（市、区）都制定了专项引才计划，总共资助引进“双创”人才5350人。一大批“双创”人才集聚江苏，为推动江苏经济转型升级作出了积极贡献。但是，江苏引才工作也面临着许多新的挑战。一方面，近年来全国各地越来越重视引才工作，纷纷采取有力措施招才引智，人才竞争日趋激烈；另一方面，一些顶尖人才和团队已不再仅仅满足于对其个人进行资助，而是希望在创新创业过程中能够获得更多地集成支持。因此，江苏要在新的起点上确立新的人才竞争优势，迫切需要在引才工作方面出台更有吸引力的政策举措，出重拳引进一批在国际上处于领先水平的创新团队。同时，从以往我省引进的人才来看，引进的单个人才居多，而创新团队较少，也需要我们及时调整引才工作方向，加快实现由引进单个人才为主向引进创新团队为主转变，不断提升引才层次和效果。
第三，从实践经验来看，引进创新团队将更有利于推动创新创业取得成功。去年省委组织部和省科技厅联合启动了“江苏省科技创新团队”引进计划，对引进的8个科技创新团队，共给予核心团队成员4100万元个人补助和1.35亿元科技项目经费资助。截止目前，这8个团队已引进49名海内外高层次人才加盟，申请专利52件，实现销售收入近12亿元。实践表明，创新团队每个成员因具有不同的知识结构、能力结构和专业结构，这些成员组合在一起，能够形成很好的互补性和创新合力，产生“1+1”大于2甚至大于3的组合效应。同时，在引进创新团队时，我们坚持采取“团队+项目”的形式，对引进的每个团队，不仅要求其核心成员具有较高的学历层次和较强的创新能力，符合省“双创计划”申报条件，同时每个团队还必须拥有国际先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果。对这样的团队和创新成果给予资助，将更有利于加快创新成果转化，促进创新团队取得更大效益。
二、今年引进创新团队的数量、范围和主要条件
在去年引进科技创新团队的基础上，今年我省进一步加大了创新团队引进力度。引进范围从科技领域拓宽至高新技术产业、教育、卫生、现代服务业、现代农业等5个领域，引进数量从原来的8个增加至20—30个左右。对引进的创新团队，要求具备解决重大技术问题的持续创新能力或成果转化能力，主要从事产业技术研发、前沿科学研究、重大疾病诊疗和预防等工作，拥有国际先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，能够突破核心技术、提升产业水平、引领学科发展，并产生显著经济和社会效益的优秀创新团队。
引进工作将在省人才工作领导小组的领导下，由省委组织部、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省发改委、省经济和信息化委、省教育厅、省农委、省卫生厅等多部门联合组织实施。其中省委组织部主要负责对引进团队核心成员给予人才经费资助，其他相关部门主要负责对引进团队给予项目经费资助。
三、对引进团队给予的支持措施
对引进的创新团队，我们将整合各方面资源，给予集成支持。
一是给予人才和项目经费资助。每个团队三年内将获得300—800万元的个人经费补助以及1000—3000万元的项目经费资助。如属世界一流水平的创新团队，将采取特事特办、一事一议的方式，给予特别支持。预计我省每年用于引进创新团队的人才和项目经费总额将达5亿元。
二是加强科技金融和人才扶持。积极吸引境内外各类资本支持创新团队，政府主导的创业风险投资资金、重大科技成果转化资金、优势学科建设资金、中小企业发展资金重点向创新团队倾斜，帮助创新团队加快创新成果产业化。通过省“双创计划”、“企业博士集聚计划”、“产学研人才工程”等人才工程引导，推动更多优秀人才加入创新团队，促进创新团队建设。
三是积极提供优质服务。优先推荐引进团队申报国家、省重大计划项目，优先推荐引进团队的核心领军人才申报国家“千人计划”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”，优先选聘引进团队核心成员到省内高校担任产业教授。积极帮助解决引进团队成员在苏工作期间的签证、落户等方面的问题。建立高层次人才挂钩联系制度，引进团队所在地方党政主要负责人定期走访团队成员，及时了解和帮助解决团队创新创业过程中遇到的各种困难。
下一步，为推动创新团队引进工作顺利开展、取得实效，我们将着重抓好以下几项工作：一是进一步加大宣传力度，扩大创新团队引进工作的影响力和辐射面，吸引更多符合条件的海内外优秀创新团队进行申报。二是动员各地政府、园区以及广大高校院所、企业、医疗卫生单位解放思想、主动出击，瞄准国际前沿，出台更加有力的配套政策，真正能把具有国际先进水平的创新团队引进来、留得住。三是省各有关部门将按照通知要求，认真做好组织实施工作，严格把好申报受理、评审考察、社会公示等各个环节，确保创新团队引进各项工作落到实处、取得实效。
最后，希望新闻界的各位朋友一如既往地关心、支持我省的人才工作，共同营造江苏良好的人才发展环境。
谢谢大家！
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