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贾汪区：“四结合”确保公开承诺一“诺”到位

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贾汪区在推进创先争优活动中，坚持“四个结合”做好公开承诺工作，引导基层党组织履职尽责创先进，党员干部爱岗敬业争优秀。

定诺： 明确、具体，实现科学性与可行性的有机结合。各基层党组织根据实际情况，实行“开门定诺”,组织开展“进基层访党员、进村（居）访群众、进机关访干部、进企业访职工”的“四进四访”活动，共发放意见征求表150000余份，召开座谈会817次。通过实地走访党员、群众、干部、职工，对初定承诺事项进行“集中听证”，深入了解群众所思所盼，了解学习实践科学发展观活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众，得到群众认同。基层党组织主要围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，抓好本单位业务工作，推进重点任务完成以及服务群众措施、为民办实事项目等方面提出承诺事项；党员干部主要围绕积极参加创先争优活动，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面提出承诺事项。目前，全区所属各基层党组织共确定承诺项目2556个、党员承诺项目32762个，内容涉及经济发展、社会事业、党的建设、民主政治、为民办实事等16个方面，承诺内容充分体现了先进性、科学性、可行性的要求，保证承诺事项的明确、具体、实在。

审诺：严格、规范，把握统一性与针对性的有机结合。各基层党组织严把承诺内容审核关，将承诺事项事先在一定范围内征求意见和建议，加以修改、完善后报上一级党组织再审核确定。承诺事项经党组织审定时，做到“四看”、“三不定”，即“看承诺事项是否体现组织要求和群众意愿，看承诺事项是否体现以正在干的事情为中心，看承诺事项是否体现岗位、职责特点，看承诺事项是否体现可操作性”、“做不到的不定，有虚无实的不定，不切实际的不定”。目前，区委已通过了对各党（工）委公开承诺书的审核把关。通过群众评审、修改完善、组织审定后，各级党组织和党员的公开承诺内容更加切实可行、更加贴近基层、更加科学规范。在区委组织的满意度测评中，群众对各级党组织和党员公开承诺的好评率达到97.6%。

亮诺：公开、透明，体现真实性与公正性的有机结合。基层党组织通过党员大会面对面承诺，利用党务公开栏、服务窗口、党建网站、电子触摸屏等各种平台，公布承诺目标、承诺内容、具体措施、完成时限和履行责任人等。党员通过宣读、发放承诺书，采取“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、佩戴党员承诺卡等多种形式，亮明身份，亮出承诺，亮明争当目标、承诺内容、完成措施和完成时限等，主动接受监督。将21家党（工）委的公开承诺事项在贾汪电视台、《贾汪新闻》报上集中公示，各镇制作了20余块展板，将重点工程建设、为民办实事情况等重点承诺项目进行公示，接受社会监督。目前，全区886家基层党组织和13000余名党员全部按要求公开了承诺内容，在全区上下形成了党员干部“亮身份、比承诺、赛实绩”的浓厚氛围，呈现出“一组织一承诺，一人一承诺，一承诺一公开”的良好格局。

履诺：扎实、有序，坚持组织考核与群众评议相结合。为确保承诺事项诺一件、干一件、成一件，该区各基层党组织积极探索，建立了创先争优活动承诺履行情况记实登记制度，即对承诺事项的进展情况和实际效果逐一登记备案，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。目前，全区已落实承诺1343项，为群众办实事、好事976件，解决热点、难点问题129个。同时积极运用考核、评议、测评等形式和手段，对公开承诺进行监督考核，上级党组织对下级党组织、基层党组织书记对党员公开承诺及践行承诺情况进行点评、排名、通报。对公开承诺兑现滞后或不到位的，要求相关责任人写出整改意见，限期兑现。年终前将邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表对各基层党组织和党员的承诺完成情况进行民主评议，评议结果登记造册，并以适当方式向群众公布。