导向，字面意义是指使事情向某个方面发展。具有战略性倾向。在社会学意义上，是指通过某些措施使社会向某一方向发展。中国是有着五千年文明的古老国度。有文字记录以来，都对“导向”有着深刻的认识。原始社会就有春夏不猎不伐秋收冬猎冬藏，商周时有帝王春耕于郊的规定。以引导人民发展生产、保护环境，利于社会经济发展，促进人类文明进步。汉朝开启的独尊儒术，使封建帝制延续了两千余年。以至于形成当代东方文明。国家如此，任何一个社会团体乃至于每个家庭都存在一个导向问题。用人导向，属社会导向之一，也是社会导向的具体体现，是一个社会团体内的客观存在。它决定着社会团体是团结、进步、文明、向上，还是勾心斗角、落后、混乱。因此是一个社会团体必须高度重视的方向性、战略性问题。党的十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进党的建设若干问题的决定》中强调，坚持正确用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这一正确的用人导向是当前及今后一个时期党干部工作的方针政策，必须全面落实到干部工作中去。

近几年来，全县农林工作以高效农业为核心，突出“三业”，做大“三棚”。以工业化的理念、产业化的思路、市场化的手段强力推进高效规模农业和项目建设，奋力推进现代农业提档升级。以组织实施“省高效农业先进县”和“国家现代农业产业化示范区”创建为抓手，以农林工作百项工程为载体，更加注重争先创优、更加注重项目推进、更加注重技术创新、更加注重作风建设，培强三大产业，扩大设施农业规模，在更高层级上加快农业现代化步伐。为我县实现现代农业“全市第一、全省领先”奋斗目标、为经济发展社会稳定做出了巨大贡献。这一成绩的取得离不开我们拥有一支肯干事、能干事、干成事的干部队伍。但是，我们也必须清醒地看到，当前我局的人才资源比较缺乏，并已经成为制约、影响我县农业可持续发展的瓶颈之一。建设一支革命化、年轻化、专业化的干部队伍，是摆在我们面前的迫切课题。因此，我们必须牢记胡锦涛总书记“三句话”：“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”，努力营造一个尊重人才、吸引人才、留住人才、用好人才的用人环境，坚持重素质、重实绩、重民意的用人导向，激发干部队伍活力，推进我县农业经济又好又快发展。

一、坚持重素质的用人导向，建设一支高素质的干部队伍

一是选拔思想政治素质高的干部。即那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部”。注重选拔那些政治立场坚定、理想信念牢固、清正廉洁、勤政为民、贯彻执行党的基本路线和县委重大决策态度坚决的干部；大局意识强，能够舍小家、顾大家的干部；政治纪律性强，令行禁止、步调一致，自觉维护党的团结统一的干部；在关键时刻牢记誓言经得住考验耐得住寂寞和诱惑的干部。二是不断选拔引进层次高的人才。要大力实施人才战略，加强人力资源引进和管理。以高层次人才的引进、培养与使用为重点，不断壮大人才队伍。三是选拔实践经验丰富的干部。即基层工作经验丰富，驾驭复杂局面的能力较强，经常深入农村，热心为农服务，对基层情况比较熟悉的干部。四是选拔工作踏实的干部。对那些工作踏实、综合能力强、成绩突出、群众满意，敢于到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪，敢于到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面的干部。

二、坚持重实绩的用人导向，建设一支肯干事的干部队伍

毛泽东指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地方一个单位拥有一支肯干事的干部队伍，就能推动经济的快速发展。坚持“靠实干出实绩、凭实绩用干部”的用人导向，形成“让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的良好用人环境，着力建设公平、竞争、择优的用人机制，从而使德才兼备者适时任用，积极进取者满怀希望，投机钻营者无机可乘，跑官要官者四处碰壁。干部的奖惩去留由实绩决定，努力在干部队伍中形成一种谋大事、多干事、真抓实干、有为有位的风气，把干部的精力引导到干事业、求发展上来。首先，引导干部求真务实、真抓实干。切实转变“干与不干一个样”的懒惰作风，要营造一个共同干事的好氛围。要切实抓好对干部职工的考核，对干部的实绩考核关键看群众满意不满意，把群众的评价作为考核干部工作实绩的标准，引导干部以“群众利益无小事”的态度，诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事，使群众利益得到切实维护和发展。其次，以科学发展观为指导辩证看待实绩。引导干部着眼当前、谋划长远。重实绩，不仅要重“功在当代”，更要注重“利在千秋”。看一个干部的实绩，不仅要看近期工作、目标责任制完成如何，更要看为长远发展打下了哪些基础，增加了多少发展后劲。对那些心浮气燥、好大喜功、弄虚作假，只追求轰动效应，不顾长远发展搞“政绩工程”的，一律不提拔任用。提拔使用那些干在当前，想到长远，勤政为民，求真务实，既干立竿见影、快速见效的当前，又干造福子孙后代、为可持续发展打基础的干部。

三、坚持重民意的用人导向，建设一支走群众路线的干部队伍

“人民，只有人民，才是创造历史的动力”，群众路线是我们党的力量源泉。选拔任用干部必须贯彻党的群众路线。在用人上充分尊重民意，注重群众公论，努力在干部队伍中形成一种强化宗旨意识和密切联系群众的风气，使党的群众路线在干部工作中得到充分体现。把那些想问题、作决策、办事情都以“群众拥护不拥护，群众赞成不赞成，群众高兴不高兴，群众答应不答应”作为出发点和落脚点的干部作为提拔使用对象。人民群众是国家的主人，他们对干部的品质、工作实绩有着最直接的感受，也最有发言权。听取群众呼声，尊重群众意愿，注重干部在群众中的“口碑”，是群众路线在干部工作中的体现，也是防止用人失误的重要保证。对多数群众认为工作实绩突出的优秀干部，要不拘一格地提拔使用；对在群众中“口碑”差，多数群众不拥护、不满意、不赞成的干部，绝不能提拔使用。以引导干部围绕构建社会主义和谐社会的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大群众共享改革开放发展的成果，真正赢得人民群众的拥护和支持。

四、坚持开展精神文明创建活动，营造干部成长的良好环境

认真开展创先争优等精神文明创建活动，强化竞争意识，营造崇尚先进、争创先进的浓厚氛围，形成你追我赶、惟恐落后的工作局面，是激发组织活力、提高工作质量的有效手段，也是培养和及时发现人才的有效平台。因此，一要以党的十七大、十七届三中、四中全会精神、深入落实科学发展观为指导，加强基层党组织建设，充分发挥党的先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、感召力。二要科学定位单位文化，树立争创一流的竞争意识。始终立足实现我县现代农业“全省第一、全国领先”奋斗目标的工作定位，自加压力，奋勇争先，把我局打造成一支富于创造力和竞争力的团队，不断推进农林工作实现新跨越。三要建立争先创优的竞争机制，建立末位淘汰等制度，对全年工作目标实行量化管理，对工作成绩优异的，在晋职晋级、评先选优中实行优先考虑，对名列末位的单位实行整改。四要建立争先创优的激励机制。积极开展各项有益的主题竞赛活动，及时总结表彰；坚持每年综合考核，评选一批先进单位、优秀窗口、优秀科技工作者；积极开展先进基层党组织、优秀共产党员评选表彰活动。着力营造爱岗敬业、扎实苦干、争先创优的良好氛围。

坚持正确用人导向，不断健全完善选人用人的体制机制，努力开创人才工作新局面，打造一支立场坚定、理想信念牢固、清正廉洁、勤政为民、求真务实、奋力争先的干部队伍，为实现我县现代农业“全省第一、全国领先”奋斗目标提供源源不断的优秀人才。