市委书记曹新平在市委深化干部人事制度改革座谈会上强调

明确改革范围重点 慎重积极稳妥推进

7月27日上午，市委书记曹新平主持召开深化干部人事制度改革座谈会，听取部分县（市）区、市级机关单位及基层镇村意见。

座谈会上，市委常委、组织部长戚锡生首先作主题发言。他指出，去年底，中央正式出台了《2010-2020年深化干部人事制度规划纲要》；今年6月，省委制定下发了《实施意见》，明确了我省干部人事制度改革的指导思想、目标要求和主要任务。按照中央和省委的统一部署，我市采取市县联动、积极探索，在全市确定了16家改革试点单位，分别承担3类10项改革试点任务，旨在通过重点突破、深化拓展、成果推广，着力解决干部人事制度改革工作中的重点难点问题。下一步，将结合我市发展和干部工作实际，计划从八个方面进行深化改革：进一步加大竞争性选拔干部工作力度，努力实现制度化常态化；积极推行差额选拔干部，努力在重要岗位领导干部差额选拔上实现突破；加大干部交流力度，促进干部结构优化能力提升；坚持从基层一线选拔干部，着力改变机关干部来源的结构性缺陷；切实做好公推直选试点工作，积极推进基层党内民主建设；进一步健全干部激励机制，努力调动各层次干部的积极性；不断扩大干部工作的信息公开，努力提高选人用人公信度；从严抓好干部监督管理，创新建立拟提拔干部廉政报告制度。随后，部分县（市）区、市级机关单位及镇村党组织负责同志结合各自实际，从不同角度提出了深化干部人事制度改革的意见和建议。

市委书记曹新平在听取大家发言后强调，要按照中央和省委的决策，结合徐州实际，慎重、积极、稳妥地推进干部人事制度改革。要牢固树立“善操作、会落实、能创新”的鲜明用人导向，重点在“三重一大”主战场和发展一线、民生一线、稳定一线，培养、锻炼、选拔干部，充分调动广大干部的积极性和创造性，为我市跨越发展提供强有力的组织保证。

曹新平对下一步如何推进干部人事制度改革提出三点意见：一要进一步明确干部人事制度改革的范围。从现在起，全市要着力在竞争性选拔干部、差额选拔干部、加大干部交流力度、抓好干部的监督管理和廉政建设、坚持从基层一线选拔干部、公推直选乡镇干部、建立增强干部队伍内生动力的激励机制、干部工作的信息公开化等方面进行探索。特别要在建立健全调动干部积极性、形成干部内生激励机制，差额选拔干部和竞争性选拔干部有机结合，坚持从基层一线选拔干部等三个重点进行深入研究，不断把干部人事制度改革引向深入。对于注重从基层一线选拔干部，要充分认识到“基层不牢，地动山摇”。长期在基层一线工作的干部,与人民群众距离最近,与人民群众感情深厚，应对复杂局面的能力强，也最能全面贯彻党的路线、方针、政策。要促进形成重视基层干部的工作导向，使基层干部既要有带领发展的能力，又要有维护稳定的本事，真正带动群众致富一方、文明一方、稳定一方。二要认真总结各县（市）区干部人事制度改革的经验。深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，这是我国干部人事制度的政治特色。放弃党管干部原则，就等于放弃党的执政地位。干部人事制度改革的每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。深化干部人事制度改革，还要从政治和全局的高度，通盘考虑、统筹兼顾，有计划有步骤地推进。既要积极探索，又要慎重稳妥，特别要注意先行试点，取得经验，逐步展开。各个县（市）区各个单位要各有侧重地大胆实验；在全市层面上，要重点选择一到两个项目积极稳妥地推进，把握好改革的时机和力度，保证改革有序可控。前一时期，我市干部人事制度改革取得了明显成效，睢宁县推进干部能上能下，邳州市实名制推荐干部，鼓楼区在基层一线选拔干部，贾汪区民主选拔干部等做法很有特色，要认真总结他们的做法和经验，推进干部人事工作民主化、科学化、规范化。三要深入研究和探索干部人事制度改革中的一些具体问题。深化干部人事制度改革是一个不断探索、不断创新、不断完善的过程，要加强对干部人事制度改革全局性、前瞻性、基础性问题的研究，深入地开展探索，反复地进行试验。对如何把党管干部和民主选拔有机结合、如何做好农村“两委”的公推直选、如何治理选拔干部中出现的“拉票”现象等问题，要增强工作的预见性，组织力量专门研究，有针对性地提出具体的办法和措施，充分发挥理论研究对改革实践的指导作用。对经实践检验比较成熟的做法，及时总结规范加以推广；对改革中出现的不足，及时加以指导帮助提高，真正通过试点不断完善，保证我市干部人事制度改革深入健康推进。