本期要目

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●新沂市“四项制度”推动干部工作机制创新

●沛县试行干部考察问责制

●睢宁县对领导干部实行离任交接制

●丰县开展干部监督“三联三查一提醒”活动

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【新沂市“四项制度”推动干部工作机制创新】　一是优秀干部晋升制度，畅通“上”的路径。明确副科级干部晋升为正科级，必须满足以下条件：年龄45周岁以上；担任乡镇党委副书记满5年，或担任市直正科级单位副职满6年；任现职期间，分管工作年度考核连续三年居全市前5名，或公务员年度考核连续三年评定为优秀；任现职期间未受到党纪、政纪处分。二是不胜任现职干部调整制度，破解“下”的难题。明确科级干部不胜任现职的三条标准：工作漂浮，业绩平庸，群众评议实绩较差率达30%以上；年度考核民主测评不称职票超过三分之一；列入全市重点工作末位淘汰范围。领导干部符合其中任何一项即认定为不胜任现职，通过降为下一级领导职务、改任同级非领导职务、免去现职、离岗培训等方式，坚决予以调整。三是失职干部辞职制度，开辟“出”的通道。对不履行或不正确履行岗位工作职责，致使国家、集体和公民的利益遭受损失的干部，启动相关程序，要求引咎辞职和责令辞职。自愿辞职和引咎辞职的干部一般改任同级非领导职务，责令辞职的干部降级安排工作。在新岗位上表现突出、实绩优异，且符合提拔任用条件的辞职干部，一年后可恢复原职或另行任用。四是后备干部推荐制度，扩大“选”的民主。按照“可近期使用”和“可培养使用”两大类别由其所在单位全体人员集中推荐；针对被推荐人年龄、特长、性格、能力等特点，由其所在单位中层以上干部进行二次推荐，分别提出三个以内的建议使用意向，增强培养使用的准确性。市委组织部对前两轮民主推荐结果进行汇总、分析和研究后，对得票相对集中的后备干部人选，由其所在单位党政负责人和班子成员填写《后备干部实名推荐表》，写明推荐理由，签署本人姓名，并申明与被推荐人的关系等，存档备考。

【沛县试行干部考察问责制】　一是实行考察预告，明确考察问责主体。坚持“谁考察谁负责”的原则，组织部制定考察方案，确定考察组成员，明确考察时间、程序、内容、要求、考察单位及考察对象，与考察组负责人签订《考察责任书》。考察前，公示考察人的姓名、职务、联系方式，以便接受群众对考察过程和考察人的监督。二是实行考察报告，认定考察问责客体。考察组根据考察情况，形成综合考察报告和考察对象个人考察材料，真实反映考察过程和干部德、能、勤、绩、廉及存在的主要问题或不足，并提出被考察人使用建议并向部务会作考察报告。考察组成员逐一在考察报告、干部考察材料和《民主测评汇总表》上签名，考察人对考察报告和材料承担责任生效。三是实行考察问责，严肃考察责任追究。按照《责任追究办法》第六条列出的干部考察责任八种情形，将对考察人实施问责。根据具体情节和后果，问责采取批评教育、责令检查、通报、诫勉、调离组织部门、降职、免职等形式。如果被问责人的错误和行为触犯组织原则和党纪规定，将移送纪检监察部门追究责任。

【睢宁县对领导干部实行离任交接制】　一是明确交接对象。各乡镇、部门、县直机关、事业单位等科级主要领导或主持工作的领导干部，在办理调任、转任、免职、辞职等离任事项时，必须在规定日内进行书面离任交接，履行交接手续。二是明确交接内容。在原有有关经济责任审计的基础上，就离任者任期主要发展思路、工作目标、主攻项目的完成情况及党的组织建设情况、单位人员情况、领导分工情况等进行离任交接补充。三是明确交接纪律。离任领导干部无故拖延、隐瞒事实或不办交接的，予以批评教育；经教育后仍拒不办理的，予以组织处理；交接中若发现违规违纪问题，按照规定追究离任领导干部的责任；对未办理交接的各种债务，事后在审计或检查中发现的离任前违规违纪问题，由离任领导承担责任。四是明确交接程序。由组织部牵头，纪委、财政局、审计局派人负责监督。离任领导干部在规定时间内填写《睢宁县科级主要领导干部离任工作事项交接表》，详细如实填报各项内容，并后附相关书面依据，审核无误后分别由移交人、接受人、交接监督单位签字确认，并将交接结果在本单位公示一周，接受群众监督。

　　【丰县开展干部监督“三联三查一提醒”活动】　三联：县领导联系两代表一委员、机关干部联系服务对象、干部监督工作信息员联系群众；三查：自我检查、群众帮查、组织督查；一提醒：针对重要单位、重要岗位、重要人员和重大节日等关键环节中出现的苗头性问题，进行提醒谈话，做到“五个必谈”：出现不廉洁倾向和苗头性问题时必谈；参与重大项目建设时必谈；群众信访举报情节轻微，或发生信访举报，经查构不成党政纪处分时必谈；廉政测评群众意见较大，反映问题比较集中时必谈；因其他原因有必要让本人就有关问题作出说明解释时必谈。单位内部人员由“一把手”谈，领导班子成员由分管县领导谈。活动开展以来，共组织召开座谈会120次，走访干部群众3000人次，形成调研报告40篇。

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短　讯

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丰　县　建立干部选拔任用工作记实制，全程记录干部选拔任用工作中的干部调整动议、推荐提名、考察、酝酿、讨论决定、任职等6个环节，实行一人一表、一事一记。目前，已对16名新提拔的科级干部进行了全程记实，建立文书档案16份。

邳州市 　把推行中层干部竞争上岗作为深化干部人事制度改革的一项重要内容，计划拿出60个镇、机关部门中层岗位进行竞争上岗，积累经验后，明年全面推行。目前，已组织市纪委4个中层岗位进行了竞争上岗。竞争上岗结束后，组织部为检验这次工作的群众满意度，专门组织了竞争上岗人员满意度测评调查，满意率达到100%。